第一次生产力革命：泰勒“科学管理”

时代背景：20世纪初的美国，工业化发展已经达到相当高的程度，一方面是生产规模和科学技术的迅速发展，另一方面人们缺乏管理现代化大工业的方法和技术，劳动生产率增长缓慢，同时劳资关系日益紧张，工人缺乏生产积极性，“磨洋工”现象普遍存在。

在那种情况下，人们提出了许多不同的解决方法，有人主张改进机器设备，也有人主张改变工资报酬制度，而泰勒则在长期调查研究的基础上主张实施新的科学化的管理方法和制度提高劳动生产率，进而提出他的科学管理理论。泰勒理论的提出有其特定的时代背景，作为工业化大生产时代的产物，更适合于劳动密集型产业。

思想精要：泰勒认为科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。泰勒的科学管理主要有两大贡献：一是管理要走向科学；二是劳资双方的精神革命，提出了8个方面的变革，包括：①工作定额原理。当时实行经验管理，资本家不知道工人能完成多少工作，总是嫌工人少工作却多拿工资，于是延长工作时间；而工人由于被延长工作时间却不提高工资，于是又用“磨洋工”来消极对抗。为了提高生产效率，必须有一个合理的，正常的工作量，这里的“合理的日工作量”类似于我们学过的马克思提出的社会劳动生产率。为了得出这个有科学依据的“合理的日工作量”，泰勒进行了工时研究，测时，工作日写实，动作研究等。②选择第一流的工人（即能力与工作相适应原理）。泰勒认为“第一流工人”是指那些既能干又愿意干的工人。对于不愿意努力工作的人，应该采取说服教育和纪律约束等措施，并配合刺激性付酬制度，使之努力工作；对于那些体力与智力不适合与分配其工作的人，应加以培训，使之适应工作的需要，或把他们重新安排到另一些适合他们的工作岗位上去。在泰勒看来，人力自愿的科学管理是工人能否成为第一流工人的决定性因素。③标准化原理。传统的工厂，工人们的操作方法和工具往往都是自己或师傅根据经验来确定的，工人们的劳动和休息时间以及机器设备也是由管理人员根据自己的判断或过去的记录确定的，缺乏科学根据。泰勒认为，要提髙劳动生产率，必须用科学的方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间搭配，乃至对机器的安排和对作业环境的布置等进行分析，消除各种不利因素。④刺激性报酬原理（差别计件付酬制）。这是为了激励工人们努力工作的一种手段，其根本目的也是为了提高组织的劳动生产率。其具体内容为，由当局确定一个工作定额或标准，然后，采用一种叫“差别计件制”的刺激付酬制度。如果工人达到或超过了定额，就按高工资率付酬，如果没有达到定额，就按低工资率付酬，以此督促和鼓励工人。后来泰勒对此进行了改进，提出“任务和奖金工资制度”，工人不论生产量的高低，都有一个保证的日工资，而超额完成工作量，则有奖金。⑤工人与雇主两方面都必须进行—次精神革命（劳资双方密切合作）。双方应该不再将注意力放在盈余的分配上，而是放在增加盈余的数量上，只有创造更大的盈余，才能得到更大的利益分配。⑥把计划职能与执行职能分开，变经验工作法为科学工作法。这实质上是强调管理职能与执行职能的分开，实现管理的专门化，它的分工原则在管理领域的应用，其目的仍然是提高劳动生产率。⑦实行职能长工制。传统1个长工担负全部的管理职能，必须具备多种素质，而现实中这样的人很少。因此，泰勒设计出八个职能长工代替原来的一个长工。这种情况下，工人不再只听命于一个长工的指挥，而是要从几个承担不同职能的上级那里接受命令。事实证明，这样容易引起混乱，因此职能长工制度没有得到推广。⑧在组织机构的管理控制上实行例外原则。即企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项（重大事项）的决策和监督权。

取得成就：二战期间，美国全面运用了泰勒“更科学化、标准化的工作”方法，使得美国生产力爆炸式提高，远超其他国家，美国一国产出的战争物资比所有参战国的总和还要多，这才是“二战”胜利的坚实基础。欧洲和日本也正是从“二战”的经验和教训中，认识到泰勒工作方法的极端重要性。分别通过“马歇尔计划”（即欧洲复兴计划）和爱德华·戴明（质量管理），引入了泰勒的作业方法，这才有了后来欧洲的复兴和日本的重新崛起。

事实上，我国大多数的加工制造业都在或多或少地运用着泰勒的科学管理原理，例如刺激性报酬的工资奖金制，制定定额，对超额完成任务的工人付额外的奖金刺激其生产积极性；又例如标准化原理，每个工人都负责产品生产的其中一部分，而非产品生产的全过程。将品的生产过程分成若干个细小，标准，单一的动作，采用单一的工具，能减少工人们转换动作，工具所花的时间，对工人的素质要求也没那么髙，他们只需掌握一种技能，一种工具就能投入生产。计划与执行只能分开。现代组织绝大部分都已经实现计划职能与执行职能分开组织内有专门负责管理而不负责生产的人。今日的“中国经济奇迹”，本质上都是将体力工作者生产力大幅提升的结果。

泰勒的贡献不止于此，生产力得到发展后，整个社会的阶级结构也发生了改变。随着生产力的发展，体力工作者收入的大幅增加，工作强度和时间大福下降，社会地位上升，由无产阶级变成了中产阶级并占据社会的主导地位。社会阶级结构由以往的充满斗争与仇恨的“哑铃型社会”转变为相对稳定与和谐的“橄榄型社会”，缔造了我们所知的发达国家。此外，人们有了“多出来”的许多时间，变将注意力转向了教育，大幅度提升教育水平，推动了一场更大的“上层建筑”革命——由资本主义迈向知识社会，构建成知识型社会。目前，体力工作者在美国大约只占10%，德鲁克预计，设个社会转型将于2030年完成彻底的转型，真正迈入全面的知识型社会。