中国古代政治体系里，有两个人非常重要，一个是商鞅，他在秦国实行的变法，被后世认为是中国专制集权社会的发明者。
另一个人就是管仲，管仲帮助齐桓公夺得春秋五霸之首，不仅立下了汗马功劳，而且他发明的那套制度，更是与商鞅的驭民五术并驾齐驱。
一个社会要想良性运转，除了有人还得有钱，这两样都抓在手里，才算是把权利的底牌牢牢握住了。
管仲提出了著名的利出一孔理论，他认为，天下所有的好处所有的利益都必须由一个孔出来，这个孔就是权利之孔，掌握这个孔的就是君主。
管仲说，天下的财富如果不管理，就会被商人掌握，万乘之国有万金之贾，千乘之国有千金之贾，然者何也？国多失利。就是说大国有大富翁，小国有小富翁，这些人太聪明，时间一久，财富就会被他们掌握，这样国君就不好驱使他们了，他就不听话了。
所以，不能让商人有钱，就算让他们赚钱，也要让他们知道，这个钱是国君给他们的特权而赚的。所谓：予之在君、夺之在君、贫之在君、富之在君。所有的经济权利由国君一手掌握。这样国家才能强大，百姓就会拥戴国君如日月，亲近如父母。
管仲把全国的山海矿产全部收归国有，并在上山的路上画上线设立禁区，谁敢私自进山，左脚踏进砍左脚，右脚踏进砍右脚。山海任何资源都不许老百姓私自开采。同时海边的盐场也收归国有，以后，谁想做贩盐生意，就给你发特许证。
齐桓公想从老百姓身上征税，管仲说，你这样直接去征税，这老百姓一定会叫唤，弄不好还会造反。这收税是个技术活，即不能让老百姓喊，也还能收上来钱。
齐桓公说，爱卿有何妙招。管仲就说：收啥税啊，这盐和铁不都是国有的吗？这两样东西家家户户都要用。我们只需在他买的时候，每斤盐和铁多加一份税钱就可以了。这样，老百姓只会骂商人太黑，我们也可以把钱收上来。这不一举两得吗？
你看，商人背了锅，我们得了利，老百姓还感觉不到。如果民怨沸腾，那就抓几个商人杀了，老百姓还会感激国君您，说您为民除害。更加热爱你拥戴您，这多好啊。
齐桓公听完之后，对管仲是赞叹不已。称之为天下第一能丞。
商鞅为封建统治者提供了一套系统性的治国之策，解决了专制社会管理民众方法的问题，
而管仲则为统治者提供了一套理财之策，解决了经济和国家未来发展的问题，这两套手段，一套管人，一套弄钱，成为构成中国古代专制集权社会的底层架构。
