基层,服务群众的最前沿,抓落实的“最后一公里”;减负,关乎民生福祉、干部作风,关乎抓落实的成效和水平。党的十九大以来,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,持之以恒、精准施策,持续深化基层整治形式主义为基层减负。推动资源、服务、管理向基层下沉,破解基层“小马拉大车”难题,不能简单理解为工作“减量”,而是要标本兼治,增效增能。
统筹精简,让基层从督查检查考核中“站起来”。督查检查考核是为了检验工作成效、促进工作质效提升。然而,检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等现象层出不穷,占用耗费了基层干部大量时间和精力。如何让基层干部从督查检查考核中“走出来”?一方面加强统筹协调,建立统一的督导检查管理制度,避免多头检查,重复检查,并对督导检查的执行情况进行监督,对违规开展的检查进行问责;另一方面控制检查频次,制定合理的检查计划,多到基层走走、问问,从实际出发推出更多“分类指标”“一地一策”,做到“查得实”“检的准”。推动考核指标“瘦身”,由“重痕迹”向“重实绩”转变。各基层通过压缩考核流程、精减考核指标、减少考核频次等方式,不断完善考核办法,常态化抓典型案例核查通报,督促开展整改,以长效机制持续深化整治成效,使基层干部从督查检查考核中“站起来”。
减压增绩,让基层从形式主义作风中“走出来”。抓实问题,锚定工作目标,在繁文缛节上做“减法”。习近平总书记指出,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实”。持续深化整治‘指尖上的形式主义’,树牢为民造福的政绩观,摆脱“不开会就是不重视,不发文就是不作为”的偏颇认识,减少流于形式、无实际的会议,开务实有效解决问题的会,发实用管用的文。各基层干部要大抓落实,更要真抓落实,让基层减负成为常态化工作。以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲整治形式主义,彻底落实基层减负政策,绝不做表面文章、摆花架子。要根治“文山会海”的顽疾,就要让精文减会的规定硬起来,把问责的“板子”打到位,让形式主义切切实实得到整治,让基层干部真正腾出时间精力来认真抓落实、踏踏实实办实事,减压增绩,让基层从形式主义作风中“走出来”。
真抓实干,让基层从转变工作理念中“跑起来”。减真负需要真作风、硬作风,需要骨子里的转变、灵魂深处的革命。能直接安排部署或发信息解决的不发文件;能执行到底的文件不再层层转发;能用网络传输的不再印发纸质文件;发文解决的不开会。把基层干部从繁杂的事务中解脱出来,引导基层干部积极转变工作观念和角色,真正把时间和精力用在服务群众、干事创业上,用在增强基层组织政治功能上,引导基层干部破除惯性思维、路径依赖和不良习气,将精力向抓落实聚焦、时间向办实事汇聚。
通过严格落实督查检查制度、整治形式主义、转变工作理念等手段达到减负目标,建立键全为基层减负的长效机制,用改革创新的办法为基层减负赋能,以上率下、强化整改、首位一贯、久久为功。让基层从站起来、走出来再跑起来,真正将基层干部从繁琐的事务中解放出来。(新疆阿勒泰地区吉木乃县委组织部 王欢欢)