坚持和发展新时代“枫桥经验” 打造基层治理新格局

基层强则国家强,基层安则天下安。基层治理得好不好,关键在基层党组织、在广大党员干部。20世纪60年代由枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”,在时代变迁中不断发展,已然成为基层社会治理的一面旗帜和中国之治的一张名片。2023年 9月20日下午,正在浙江省绍兴市考察的习近平总书记来到“枫桥经验”发源地诸暨枫桥镇,在参观枫桥经验陈列馆时再次强调:“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”而治国安邦,重在基层,枫桥经验,仍历久弥新。

畅通群众诉求渠道在找准“人民性”中谋划创新。“众力并则万钧举,群智用则庶绩康。”党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。而服务群众是社会治理最好的办法,“服务不缺位”是新时代“枫桥经验”的重要特征,集中体现了以人民为中心的发展思想和贯彻落实党的群众路线的实践经验。同时,为人民服务是党的根本宗旨,公共服务是现代政府的基本职能,基层干部要着眼于复杂的基层治理任务,要甘做“小学生”,不断学习基层治理理论,锚定“中国式现代化”的大方向,让党旗在基层高高飘扬,将党中央关于基层治理的各项决策部署落实落细,确保基层治理工作科学规范“不偏航”。

推动强基固本提质效,在聚焦“整体性”中谋划创新。纵观“枫桥经验”的发展,始终不变的是“矛盾不上交”的追求,也是“依靠群众解决问题”的根本方法。“枫桥经验”历经时代变迁,但作为中国基层社会治理内生性经验之一,在当前基层治理中仍不可缺少,关键就在于它紧紧围绕基层基础这一根本展开,将党的群众路线贯彻于基层社会治理的全过程,最大程度地把矛盾风险及时化解在萌芽状态,降低基层社会治理成本,避免矛盾外溢扩散,极大提升治理效能。在基层治理中,各级基层党工委要紧密围绕“党支部+群众”两个维度,积极开展各项活动和便民服务,通过志愿服务联做、科学文化联教、社区活动联办、党建共建联动,同步培育周边产业园区、“两新”组织和沿街商铺主人翁意识,带动更多社会力量融入社区治理,走好新时代“枫桥经验”之路。

汇聚基层社会治理合力,在锚定“实效性”中谋划创新。“枫桥经验”是党依靠人民、推动人民真正当家作主的生动写照,不论社会如何变迁,坚持党的领导始终是“枫桥经验”的不变灵魂、根本保证。基层是党惠民的最后一公里,各级党组织要以点对点针对性实施,落实责任主体制,坚持一级抓一级,一级带一级,以严的标准、要求和措施,有效约束基层党组织行使权力范围,确保行之有效。党组织、党员要站在治理的“舞台中央”,成为“中流砥柱”,并将“接诉即办”考评结果纳入全面从严治党工作考核、政府绩效考核范围,将“接诉即办”成效作为考核干部的“试金石”,把群众诉求办理情况作为干部选拔任务、评先评优的重要参考,把基层党建制度赋予制度化、科学化和规范化有利于组织工作更加强劲有力、党员队伍更加有活力有素质。

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