为基层减负:得让基层自己来评判工作是否到位——读《整治形式主义为基层减负若干规定》有感

 “形式主义和官僚主义是新形势下党和人民事业的大敌,必须大力整治和坚决克服。党的十八大以来,习近平总书记多次强调形式主义的危害和整顿形式主义在不同会议和场合的紧迫性。根据县委理论中心小组的学习安排,我系统地研究了习近平总书记关于减轻基层整改形式主义负担的重要讨论。现在我将结合个人工作的实际情况,表达我的个人经验。

  一是坚决克服形式主义,深入挖掘基层负担根源,大力整顿不正之风。善除害者察其本,善理病绝其源。形式主义历史悠久,既有老问题,又有新变种。要根除形式主义,就必须深入挖掘其来源,切断其根源。回顾历史,形式主义已经出现在抗日战争和解放战争时期。在我党当地执政的地区,政府发动了大规模的生产和互助合作运动,以强迫命令和虚假报告为主要特征;在社会主义转型建设时期,“大跃进”运动引起了夸张、欺诈等不良作风,现在,文山会海,留痕过多,检查监督过频,只看材料不看效果的典型问题客观存在。从历史和发展的角度来看,形式主义赖以生存的根源是“人治”大于“法治”。从历史和发展的角度来看,形式主义生存的根源是“人类治理”大于“法治”。中国已进入改革开放的深水区,行政体制改革和法治政府建设无法跟上经济改革的步伐。在缺乏有效的制度指导和政策监督的前提下,一些上级部门对情况没有深入的了解,主观地分配了各种指标和任务。为了完成任务,下级干部本能地以形式主义回应,从长远来看形成了恶性循环,鼓励了不良趋势。党的十八大以来,我们党在整治形式主义的道路上制定了一系列措施,取得了显著成效。例如,在两项主题教育中,将深化形式主义扩大和整改纳入基层减轻负担的重要议程;新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》明确指出了形式主义的存在形式和处罚规定。各种做法充分体现了以习近平同志为核心的党中央不断抓作风、不断推进形式主义整治的坚定意志和决心。

  二、长期为功纠四风,要抓住关键少数,确保整改措施见行有效。习近平总书记强调,各级领导干部要带头转变作风,在上述率下实践,形成“头雁效应”。纠正形式主义的关键在于领导,必须抓住这个“关键少数”。随着中国特色社会主义法治制度的不断完善,形式主义和官僚主义的制度取向越来越明确,惩罚力度越来越强。但客观条件的不断改善并不意味着一些领导干部的主观世界也得到了同步的改变。一些领导干部在工作中仍然是新瓶装旧酒,高调学习避免实质性要求,始终谈论中央精神和政策要求,知道是形式主义、官僚主义,还是乐于参与文化山脉,沉重的“痕迹”不沉重的“成就”、留下“痕迹”而不是“心”,最后挖坟墓,严重损害了党和政府的形象。更有甚者,一级套用一级,一级模仿一级,让人心碎。因此,要从领导干部入手,开展定期纪律教育和党性教育,充分发挥纪检监察机关的监督职能,分层开展警示教育,自上而下抓好纠正“四风”作风建设,有效激发各级领导干部的内在动力和实践精神,推动形成领导带头、相关监督、实事求是、务实勤奋的良好局面。

  第三,要减轻基层负担,就要培养到底的决心,创造良好的政治生态。“上千条线,下一根针”,准确总结了基层工作的重要性和繁重性。基层减负工作一直是我国解决形式主义突出问题的首要任务。习近平总书记多次指出,形式主义官僚主义的弊端不是一天之寒,从根本上减轻基层负担也不是一天之寒。因此,我们必须把整改形式主义作为一个基本、长期、系统的项目,准备长期斗争,发展抓到底,敢于战斗,继续纠正文化、监督、检查研究、过度工作、任务层层、“指尖形式主义”等问题。在为基层“减轻负担”的同时,我们也要努力“授权”,建立艰苦奋斗、绩效就业导向,关心基层干部的生活动态和家庭状况,建立健全容错纠错机制,最大化基层干部,让他们可以放手,迈出一步,在城市营造良好的政治氛围,鼓励负责人。

 “形式主义和官僚主义是新形势下党和人民事业的大敌,必须大力整治和坚决克服。党的十八大以来,习近平总书记多次强调形式主义的危害和整顿形式主义在不同会议和场合的紧迫性。根据县委理论中心小组的学习安排,我系统地研究了习近平总书记关于减轻基层整改形式主义负担的重要讨论。现在我将结合个人工作的实际情况,表达我的个人经验。

  一是坚决克服形式主义,深入挖掘基层负担根源,大力整顿不正之风。善除害者察其本,善理病绝其源。形式主义历史悠久,既有老问题,又有新变种。要根除形式主义,就必须深入挖掘其来源,切断其根源。回顾历史,形式主义已经出现在抗日战争和解放战争时期。在我党当地执政的地区,政府发动了大规模的生产和互助合作运动,以强迫命令和虚假报告为主要特征;在社会主义转型建设时期,“大跃进”运动引起了夸张、欺诈等不良作风,现在,文山会海,留痕过多,检查监督过频,只看材料不看效果的典型问题客观存在。从历史和发展的角度来看,形式主义赖以生存的根源是“人治”大于“法治”。从历史和发展的角度来看,形式主义生存的根源是“人类治理”大于“法治”。中国已进入改革开放的深水区,行政体制改革和法治政府建设无法跟上经济改革

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