1999年末，天津开发区管委会主任李勇带队来大连考察，大连开发区管委会主任姜丽华率相关委办局人员与天津开发区同行们进行了面对面的交流。当听到李勇介绍说他们一行中有天津开发区总公司的领导之后，姜主任询问了总公司的功能定位和业务范围，回头对大连的同事说，我们也要建总公司。

      天津开发区总公司成立于1985年5月，其经营业务范围包括招商兴办企业、房地产开发和工程建设、物资供应和进出口业务等。大连开发区自成立之日起也对上述业务实行了公司化运作，只是根据业务类型分别设置了开建公司、发展公司、物资公司、进出口公司和生活社会服务公司等多个国有专业公司。

      这是大连开发区领导首次提出总公司一说，当时我们在场的许多人都认为，姜主任也就是说说而已。

      2000年春节前夕，我休假回兰州探亲，先飞到西安，正准备换乘火车去兰州时，局办公室打来电话说，姜丽华主任有要事找我，让我马上返回。我在家里仅停留一个晚上，又乘飞机经北京中转回到大连，腊月二十八那天，我去管委会姜主任办公室，她似乎忘记了找我一事，寒喧几句，什么要事都没说。

      春节假期的最后一天，管委会副主任刘国忱把我叫到他的办公室，说按姜主任要求，准备把规划建设局下属的四个事业处整体翻牌组建总公司。

      规划建设局这四个处是，环境卫生管理处，绿化管理处，市政设施管理处和排水管理处，其中绿化处还挂有开发区绿化办的牌子。

      当时大连市正在进行事改企的试点工作，准备把市城建局下属的环卫、绿化、市管和排水四个处的管理层和作业层分开，管理层仍为事业单位，作业层则全部变为企业。而开发区采取的做法是将其全部变为企业，涉及身份转换的人近五百名。

      总公司由刘国忱主任牵头，我辅助。刘主任在管委会分管文教卫生工作，让他兼任总公司的总经理是姜主任指定的。刘主任对我说，姜主任曾考虑过几个担任常务副总的人选，我排第三位，因为你对这四个处的情况比较熟悉，所以最后定了你。刘主任透露说，前两位人选都姓姜。

      刘主任让我准备一下四个处的基本资料，明天上班后一起向姜主任汇报。

      2000年二月十一号，正月初七，节后上班的第一天。上午例行是春节团拜互拜，下午三点，我和刘国忱副主任去姜主任办公室，简单地汇报了四个处的基本情况，姜主任说，新年新气象，咱们马上开会宣布总公司成立。会议时间定在四点半，参加会议的除了管委会领导和相关委办局负责人之外，还通知了四个处的处长。

      回到刘国忱主任办公室，我直接表示了对未来工作的担忧，这样匆匆忙忙设立了一个公司，下步该如何开展工作心中无底。刘主任说，公司运作的事由他考虑，让我先做两件事，一是物色工作人员，二是选择办公地点。关于公司的名称，我们认为总公司名称可能无法办理工商注册，前面得冠以一个花名，或者可以叫市政总公司。

      这时候姜主任走了进来，我们跟她说了公司名称的问题，她表示同意。接着又说叫市政管理总公司吧，把管理的职能赋予它。姜主任临出门时回头说，通知自来水公司、燃气公司和供热公司的经理也来开会，把这三个公司一并划入总公司。

      我看了看表，已经是四点十五分了。刘主任起身说，我让秘书处马上发通知，会议延迟到五点钟召开。

      那天的会议开的很简短，大约用时半个小时，刘国忱副主任和姜丽华主任先后讲话，其余的与会人员再无发言。散会后，自来水公司、燃气公司和供热公司三位老总都来找我打听内幕消息。我答道，关于成立总公司，我尚没有完全领会领导精神，而对于你们三个公司加入一事，我仅比你们早知道十五分钟。后来听说，分管规划建设局的王玉金副主任和分管自来水、燃气、供热公司的秦孝堂副主任，会前也不清楚这件事。

      二月十五日，管委会下达了成立市政管理总公司的通知。

      随后几天，我们做了几件事。一是在管委会系统选调三名工作人员，分别是规划建设局计财处的李国义，财税局涉外税务分局的王兵，两委办秘书处的梁洪江；二是在国资办的支持下，确定了位于青松小区的一处房产为总公司的办公地点，这处房产是吉连房地产公司上交的一栋七层楼房的大部，为了便于管理，由环卫公司垫资，把吉连房地产公司未上交的部分房产一并购买下来。我们商定，李国义负责办公室装修和家俱的采买，王兵负责公司制度的拟定，梁洪江负责工商登记和印鉴刻制。

      为加快办照进度，刘国忱主任出招，通过变更公司名称，变更公司法人，变更公司经营范围的方式把供热公司的营业执照变更成市政总公司的营业执照。

      一个星期之后，梁洪江拎来一个塑料袋，内中装有市政总公司营业执照副本和公司的各种印鉴及法人图章。我打电话向刘国忱主任报告说，市政总公司的出生证拿到了。

      市政总公司成立的时间是2000年，但工商执照上的注册时间却是1994年，其实那是供热公司营业执照上的注册时间。供热公司原名热能实业公司，其工商执照变更为市政总公司之后，市政总公司通过与自来水公司交叉持股的方式重新注册了供热有限公司，又用同样的方式，注册成立了排水管理有限公司，绿化管理有限公司，环卫管理有限公司和市政设施管理有限公司。至此，市政管理总公司和原规划建设局下属的四个事业处转企业完成了法律层面的工商登记工作。

      根据市政总公司要求，每个下属公司都推荐一名员工到总公司工作。他们是，自来水公司徐广建，供热公司左静雯，燃气公司李芳，绿化公司金建宏，环卫公司刘清龙，排水公司张志铎，市管公司王苏江。随后我们又选调了冷柏、宫柏娜、邹玉英、李威、于尚勇等人，这是市政总公司的第一批工作人员。

      办公室装修完毕，工商执照有了，人员也到位了，市政总公司可以挂牌了。

      市政管理总公司的成立大会在管委会八楼举行。八楼会议室能容纳一百人，我们通知七个子公司各派十名代表及总公司全体人员参加会议，结果会场上又多来了一个公司，开发区工程建设监理公司。监理公司早先隶属于开建集团，后因避免同体监理问题划归财政局。市政总公司成立的前一天晚上，监理公司总经理付德仁找到姜丽华主任，要求加入总公司，姜主任同意了。

      成立大会有两项议程，刘国忱副主任宣布干部任命，我任常务副总经理，自来水公司胡玉贵、供热公司李志宏、燃气公司付铁岭兼任副总经理。李国义、王兵、梁洪江分别任开发部、财务部和综合部部长，金建宏任市容管理部负责人。姜丽华主任做了即席讲话。她说，市政总公司成立，是开发区的一件大事。听说总公司有1400多人，可谓兵多将广。我把全区的市政公用设施的建设、管理和维护职能都给你们，大家要好好干。今天又增加进来一个监理公司，凑成八个公司，吉祥数。

      四月十日，春暖花开，市政管理总公司正式运营了。