大棒与鸡毛掸子
伊莱休·鲁特(ElihuRoot)是一位特殊的人物。不过,由于19世纪末到20世纪初是个英雄辈出的时代,杰出的政治家、商业帝国的开创者屡见不鲜,这位花花公子的生平就差不多淹没其中了。
鲁特是个才华横溢的律师,讲究条理到了冷漠无情的地步,什么事情都办得成。曾有一回刑事审判,连法官都尖锐地规劝鲁特做人要多点良心。鲁特热心支持的西奥多·罗斯福,则称他是“我这辈子认识的大西洋两岸最了不起的人,”同时又说,鲁特“是我随时都要多个心眼盯着点儿的残暴友人。”如果你想领略大棒的残忍,就去找鲁特吧。戈尔·维达尔(GoreVidal)形容得再贴切不过,他就是“一根活生生的鸡毛掸子。”1899年,麦金利总统请他出任战争部长(Secretary ofWar)。这可是个出人意料的任命。鲁特是个活跃的纽约共和党人,也是个律师,但在华盛顿几乎没人认识,也没什么政治历练。但麦金利意识到,鲁特身上展现出的理性力量,是美西战争之后美国最迫切需要的东西。
那场战争美国已经打赢了。然而,它也暴露出美国的军事机器完全是个烂摊子。军队制定的战略有问题,因为它居然没有所需地区的地图,一张都没有。士兵们穿着冬季制服就给派去了古巴。后勤混乱——最极端的例子是,300节火车车厢到达了佛罗里达州的坦帕,却没人知道车上装着什么。战争结束后,道奇委员会(DodgeCommission)试图摸清这种不称职的底线在哪里。它拿出了整整8大卷报告,得出的结论是:倘若像当时的军队那样组织,“监管再好的……企业,也没法满意地处理业务。”
前任战争部长,拉塞尔·阿尔杰(Russell A.Alger)总算干了件体面事,拱手辞职,为伊莱休·鲁特让了道。随之而来的是美国军队的彻底重组。鸡毛掸子完全沉迷在了严厉的春季大扫除之中。
鲁特认定,军队各部门之间缺乏协调是一个关键问题。他希望各部队的司令长官负起责任,互相联系。鲁特哀叹道,“华盛顿的座上客们太顽固啦。”他大刀阔斧地采取了许多举措,如改组军队的行政架构,成立军事学院,创办总参谋部。国会质疑鲁特的创新,有参议员说,“华盛顿和拿破仑都不需要战略委员会。”
“嗯,没错,可他们都已过世;我们现行的体制也应随之淘汰,”鲁特以一种值得赞美的简短风格回答说。
放眼历史长河,伊莱休·鲁特大概只能占个脚注的位置,但他在美国军队里发起的变革影响深远。彼得·德鲁克说,美国军队“首次意识并系统化地应用起了管理原则。”现代管理是在大棒和鸡毛掸子的鞭策下问世的。