E-WTP面临的市场准入和市场监管挑战和机遇

电子商务在中国、美国等市场发展迅猛,在法国、德国、印度和英国等国家也存在着巨大的增长潜力和发展空间。本土货物贸易因其市场一体化,较低的市场贸易壁垒而发展迅猛,小量小批的海淘和规模化的跨境电商也呈现出如火如荼的势头,然而随着海关对日渐增多的小量跨境海淘贸易的监管加强,通过电商平台销售的产品的市场准入和监管将成为日益重视的问题,关税和检验检疫的问题被提上关注日程,进出境报关也存在严格执行迹象。

传统线下跨境贸易依托跨国中间商、进口商和零售商的网络资源,在贸易壁垒应对上积累了丰富的经验,也遇到了进出口贸易流程繁琐、文件复杂等贸易壁垒限制,电商平台贸易商虽然受到电商平台规则和市场准入规则的双重约束,但是在小额小量贸易的发展中,由于一定的隐蔽性和小额特征,存在着一定的监管真空,突破了在大规模的反倾销反补贴的贸易摩擦和限制。

从国际贸易规则的制定方和执行方来看,由于全球化进程受到质疑和负面影响,产品质量安全和环保等方面的市场准入和监管规则呈现出范围扩大、要求增多、变化更新加快等特征,如何处理贸易壁垒限制是促进跨境电子商务发展和推行E-WTP不容忽视的课题。

根据欧盟非食品产品安全快速预警系统RAPEX的统计数据显示,在市场监管产品召回的案例中,通过电子商务平台销售的产品进行了单独统计,并且对于电商平台销售的产品,明确了欧盟产品安全法规的适用性,在法国几大电商平台亚马逊、Cdiscount和FNAC等发展过程中,市场准入和监管的合规性规则也得到了重视和体现,例如产品能效标识、产品认证等信息在电商页面明确呈现,遵守产品在互联网平台上的宣传文件和技术文档的合规要求对于电商平台的责任和义务划分具有重要的法律意义。

由于电商平台在初期以国内市场为主导,对国际贸易规则的了解程度不如以进出口为主营业务的传统跨国零售商和代理商网络,所以电商在熟悉国际贸易规则中需要进一步在国贸规则人才和专业技术等资源方面有一定的投入。

其次,传统的WTO规则受到越来越多的挑战,多边和双边经贸合作协议的兴起和演变,也是全球化进入到深层次阶段的国家和国家间利益博弈均衡的综合体现。

新型的E-WTP规则的建立,迎合了中小企业海外市场发展的需求,然而在其落地过程中,贸易规则的改变是不能不跨过的一道难关,从艰难的政府间自贸区协定谈判跨越到到新型的商业体之间协定谈判,需要有大型跨国企业利益集团、行业协会、工会组织、民间消费协会、环保组织等势力的正向影响和带动,否则贸易摩擦依然无从回避,基于法规建立的贸易壁垒依然是横亘在海关和监管机构前的一道道红线。

在强大的跨国企业利益集团面前,中小企业的组织相对零散、利益代表势力弱小,在激烈的市场竞争压力下,如果电商的冲击影响到了市场竞争格局,而中小企业的产品质量安全等存在合规性问题,电商平台的产品监管将受到越来越严格的监管压力。

较为突出的是大型跨国品牌企业在假货和知识产权侵权上的反应行为一致性,各大品牌巨头和阿里等电商平台的纠纷的背后,是大型企业和小微企业在市场份额和企业利益上的厮杀角逐。

所以在电商E-WTP发展的初级阶段,如何通过农村包围城市的策略,绕过跨国企业利益集团和严格的监管机制的欧美发达国家焦点市场,而从发展中国家和规则建立初期的国家之间贸易入手,是电商企业在没有引导建立相对适应电子商务的新型国际贸易规则之前,是一个有必要研究的国际贸易实验。

在新型贸易规则的建立过程中,除了需要依托联合国和世界贸易组织等传统的国际组织影响,也需要在政府、监管机构、行业组织等方面的高超斡旋技巧和长期不懈的努力,只有符合多方利益的规则和方案,才有可能最快达成共识和有效推行。

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