周 晓 源
第一篇 市域社会治理政治引领中五个机制的完善
市域社会治理是国家治理的重要维度,在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。为更加有效破解我区市域社会治理难题，营造更加和谐稳定的社会环境，科尔沁区自2022年开始，全面开启打造“南有枫桥、北有通辽”市域社会治理品牌工作。工作开展以来，科区围绕总体工作目标，按照“党建引领、区域协调、部门联动、共治共享”的思路全力予以推进。
该项工作行动计划三年，现已步入基础基本筑牢，并开始抓提升的阶段，也就是科区市域社会治理的创新阶段。工作过程中坚持党建引领，主要体现在政治引领、组织引领和机制引领上。
政治引领方面，科区已将市域社会治理纳入“十四五”总体规划。立足“五个体系”，即重点构建规范化组织、精细化网格服务管理、多元化矛盾纠纷化解、信息化支撑、制度化考评；完善“五个体制”，即完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与；创新“五治融合”，即创新发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑；防范“五大风险”，即防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全；打造“五大品牌”重点任务，即打造平安社区（嘎查村）、心理服务、复苗工程、全民反诈、红色物业。
其中，在“完善五个体制”工作当中，科尔沁区为增强市域社会治理的聚合力，建立党政主要领导“双组长”制领导小组，将社会治理和平安建设纳入经济社会发展规划。全面实施市域治理基层建设、水平提升、成果达标三年行动计划，印发《科尔沁区市域社会治理任务清单》，压实大小项重点任务的责任单位和完成时限，召开市域社会治理专题会议，开展专项督查。科区建立健全各职能部门平安建设权责清单，指导行业主管部门组织各行业开展各类平安创建活动。深入推进行政审批服务制度改革，扎实推进“就近办”、“网上办”、“一网通办”等各项业务，打造全方位、全渠道基层政务服务体系。构建以党组织为核心、群团组织为纽带的组织体系。据统计，科区现已评定群团组织建设百余处“红色驿站”，形成便民服务“一刻钟服务圈”，妇联、团委等组织相继推出“蒲公英”、“青春护航、团团守护”等工作亮点。科区还积极引导市场主体参与社会治理，大力扶持发展城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治保维稳类等社会组织，深化党委联系优秀人才机制，动员辖区内志愿者队伍、心理服务专业机构、党校、民大等社会专业力量，深入基层广泛开展各类专业服务。组建治安联防队伍和各级志愿者组织开展志愿服务活动。科区还创新了互联网时代群众工作机制，通过“便民科尔沁”相关项目的建设，鼓励群众及时反映自身诉求、及时反映身边隐患和监督意见。
另外，市域社会治理的政治引领中还推动社会治理重心的下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体和治理新模式，统筹推进试点创建工作。
编 写：周晓源
日 期：2023年6月18日
