在一个讲求公平的部落里，大家靠着辛勤耕耘勉强活着，每天早上天还没亮，部落里除了上岁数的老人和嗷嗷待哺的孩子，全都出动去地里耕耘，因为粮食对他们来讲实在太宝贵了。
即使这样辛勤劳动，他们所打的粮食只够每人每顿一碗粥的量，但是大家就已经很满足了，因为每个人都是平等的，出力一样，分的粥也一样，有何不可呢？
随着时间推移，有些人渐渐觉得自己碗里的粥好像没有以前稠了，碗里的米粒也在减少。
是粮食减产了吗？不对啊！今年由于天气很好，粮食应该比每年多啊？即使是粥，米粒也应该比以前多啊，怎么越来越少了呢？
后来大家发现了问题是出现在“打粥”这个环节上，先去打粥的人知道米粒都沉在下面，所以拿勺子舀粥的时候都习惯往下去舀，所以稠的部分都先被打走了，后面的只能喝稀的了……
这可不行！吃亏的人不干了，凭什么大家一起干活，一起流汗，先打粥的就能喝稠的，后边的就点喝稀的挨饿啊？！
部落里的人集合到一起讨论这件事，讨论来，讨论去，最后商议，由部落里年纪最大的老者（老A）为大家分粥，大家都觉得老A年纪大，在部落里威望也最高，肯定能分的公平。
又是新的一天，到了喝粥的时候，每个人都拿自己的碗里粥与其他人比较了一下，差不多，每个人都满意的喝了起来，还是老A威望高啊。
一天夜里，部落里突然慌乱了起来，原来老A在分粥的时候，不小心被篝火烫到了，大家赶紧去找附近的巫医，可是人还是没救回来。
大家为老A准备了葬礼，他们觉得失去了一个德高望重的人，也失去了一个能公平分粥的人……
人们整理着老A的遗物，在他的帐子里，人们发现了许多用米粒揉成的米团子，有的还有咬过的痕迹……
老A的尸体被停在一边，大家明白了，这个平时看似威望很高的人居然利用了分粥之便，将米粒捞了出来做成了米团子，自己享用……
看来这样也不行，部落里全员又开始讨论，这次讨论的结果大家决定每个人轮流分粥。
日子又恢复了平静，但是时间长了问题来了，因为分粥的人不同，大家喝得还是不一样，有的人会给与自己关系好的人（亲戚，朋友）多舀一些。
大家又决定成立专门的监督会，专门负责监督分粥，有监督会盯着分粥自然就会一碗水端平。
但是日子久了，又发现了问题，大家慢慢发现，每一个参加监督会的人会比其他的人多分一些粥，他们正在享受着监督的特权……
全部落的人又聚集到一起，大家讨论了整整一天，连地也不种了……
最后终于有了结论，以七天为期限，七天后，无论是分粥的人还是监督会的人都要轮换，与此同时又改进了分粥的方法：把所有的粥都先盛到规格一样大的碗里，然后让大家先拿，分粥的和监督会的人最后拿。
一碗粥终于安心地喝到每个人的肚子里了，但是大家心知肚明，早晚还会被人钻了空子。
制度就是这样逐渐发展起来的……
