汉纪十五，乙未（公元前86年）—丙午（公元前75年），共12年

孝昭皇帝上（名 刘弗陵）

始元元年（乙未，公元前86年）

1.夏天，益州蛮夷地区二十四个乡邑中共三万多人发起叛乱。
朝廷派遣水衡都尉吕辟胡招募各地官吏、百姓，带着犍为郡、蜀郡的兵力一同奔赴益州平叛，将造反团伙一举歼灭。
2.秋天，七月，赦免天下全部囚犯。
3.出现了大雨天气，一直持续到十月，渭桥经不住大雨的冲刷而坍塌。
4.汉武帝刘彻驾崩后，朝廷给各诸侯王发送盖上玉玺印章的讣告文书。
燕王刘旦拿到文书后一滴眼泪也流，说：“玉玺的印章不可能这么小，这是假的，京师怕是出现了变故。”然后派自己的心腹大臣寿西长、孙纵之、王孺等人到长安打探消息，表面上看起来是去询问刘彻丧礼的流程，而实际上是暗中刺探朝政大事，比如继承人的问题。
后来朝廷下诏，赏赐刘旦三十万钱，给他的封地增加了一万三千户供奉人口。刘旦拿到这些，明白过来新帝不是自己，气得咬牙切齿：“明明该轮到我做皇帝，赏赐这些东西干什么！”
然后刘旦便拉着宗室中山哀王（刘昌）的儿子刘长、齐孝王（刘将闾）的孙子刘泽一起商量对策，放出假消息说自己在汉武帝建在的时候就已经接受了他的诏书，要求自己在国内培养武装力量、选用官员，以防将来发生不测。
郎中（燕王侍从）成轸对刘旦说：“大王您没有被先帝选为继任者，应该发兵夺取皇位，如果只是坐在这里等着皇位降临到您头上，那是不可能的。
只要大王愿意采取行动，我相信燕国国内的官民百姓都会站在您这一边，支持您称帝。”
于是刘旦开始与刘泽图谋夺位之事，写了一封宣传文书，上面说：“现在的皇帝不是武帝的亲儿子，他只是被大臣强行推举上去的，其中还不知道蕴藏着什么奸计，我们要齐心协力讨伐他！”然后让人把这份宣传通告在国中张贴、分发，制造社会舆论，影响人民群众对事实的判断。
刘泽准备杀了青州刺史隽（音“俊”）不疑，然后调动齐国临淄城中的兵力。
刘旦把燕国当中的混混、黑社会、盗贼全部聚集起来，补充自己的军队人数；
随后，大肆向百姓收取赋税以制作盔甲武器；
举办了多次阅兵仪式，考核自己手下的车骑部队与材官士兵是否合格；
开展狩猎等活动，将其当作军事演练，加强兵众的作战能力，保持战备状态——
一切准备就绪，就等着到了约定的时间发动兵变。
郎中韩义等人多次劝刘旦不要谋反，最后这十五个人全部被刘旦处死。
当时，瓶侯刘成（菑川靖王刘建之子，齐悼惠王刘肥之曾孙）得知刘泽这帮人的打算，于是把这事告诉了青州刺史隽不疑。
八月，隽不疑将刘泽等人全部抓了起来，并向朝廷做了汇报。
刘弗陵派大鸿胪丞处理此事，在调查过程中把燕王刘旦查了出来。
刘弗陵下诏表示，刘旦是自己的亲哥哥，不予定罪，其余刘泽这些人全部诛杀；提拔隽不疑为京兆尹（原右内史，管理京师，在各州郡长官中排第一）。
隽不疑当上京兆尹之后，京师中的官民全都对他的治理手段心服口服。
每当隽不疑巡查下属乡县、核查犯人案情回家后，母亲就会问：“今天给几个人翻了案？保住了几个人的命啊？”
如果隽不疑在审理案件时，为蒙冤之人平反，他的母亲心情就会异常开心，脸上一直洋溢着笑容；如果隽不疑没有替人申冤，没有发现冤情，那么他的母亲就会表现得非常生气，甚至连饭都吃不下。
正因如此，隽不疑在任职期间，一直能保持严肃稳重，处理案件时也丝毫不会有狠厉之风。
5.九月丙子日，秺（音“杜”）敬侯金日磾（音“蜜低”）去世。
之前，汉武帝刘彻在生病时，写下了一封遗诏，封金日磾为“秺侯”，封上官桀为“安阳侯”，封霍光为“博陆侯”，他们都是因为抓捕反贼马何罗等人有功而获得爵位。
金日磾认为刘弗陵年纪太小，如果封侯则显得功劳太大，名与权会盖过天子，于是拒绝了侯爵，霍光、上官桀等人也跟着拒绝接受侯爵。
后来，金日磾病重，霍光再一次提出给他封侯，金日磾这才在卧床养病期间接受了爵位，过了一天之后就去世了。
金日磾有两个儿子，一个是金赏，一个是金建，二人都在宫中作侍中（天子近侍），他俩与刘弗陵年纪相仿，平常行走坐卧都片刻不离。
后来刘弗陵任命金赏为奉车都尉，任命金建为驸马都尉。
金赏继承了金日磾的侯爵，身上佩戴着奉车都尉与秺侯的两条绶带。刘弗陵问霍光：“金氏兄弟与我从小一同长大，他俩不能都封侯吗？”
霍光回答：“金赏是因为继承他父亲的爵位，才有的侯爵，这原本并不是给他封的。”
刘弗陵笑了，说：“封侯这种事，难道不是我和将军您说了算吗？”
霍光说：“高祖说过了，为国立功的人才能封侯。”
至此，刘弗陵就没有再继续问下去了，也没有再提给金氏兄弟二人封侯的事情。
6.闰九月，朝廷派遣前廷尉王平等五个人拿着节杖到各州郡、诸侯国开展巡视工作，此次工作的目的是为了选拔能力出色的人才、推举品行端正的贤人，调查民情，了解百姓的生活状态，统计困难户、受冤之人、无业游民的具体情况。
7.冬天，气温几乎没有低于过零下，整个冬季河水都没有结冰。

二年（丙申，公元前85年）
1.春天，正月，刘弗陵封大将军霍光为“博陆侯”，封左将军上官桀为“安阳侯”。
2.有人对霍光说：“难道您忘了吕氏的下场吗？他们像伊尹、周公旦那样执掌大权，但是却玩弄权柄、放肆无度，擅自封王、违逆臣子之节，压迫刘姓宗室，削减刘氏在朝中的地位与权力——
正因如此，才使得吕氏失去了天下人的支持，最终宗族败亡。
如今将军您现在在朝中的地位不比吕氏低，可以说是大权独揽的显赫重臣。陛下年纪还小，您应当让更多的刘姓宗室入朝为官，与大臣们共同处理政务、辅佐陛下。
您只有以吕氏为戒，反其道而行之，才能让自己免遭杀身之祸啊！”
霍光点点头，十分赞同这个观点，随后就在宗室之中挑选能胜任朝中事务的人员，最后任命楚元王（刘交）的孙子刘辟彊（音“强”）以及宗室刘长乐为光禄大夫（评议政事），并让刘辟彊兼职长乐卫尉。
3.三月，朝廷下令救济缺粮、缺作物种子的困难户。
4.秋天，八月，刘弗陵下诏：“过去几年自然灾害频发，搞得收成不好、桑蚕纺织也受到了影响，之前为了救济困难户而借贷出去的种子和粮食，全都不用还，并且取消今年的农田租金！”
5.汉武帝刘彻当初费了老大劲讨伐匈奴，将匈奴一顿穷追猛赶，使得他们越迁越远。
这二十多年间，匈奴人的马匹消耗量巨大，特别是怀孕的母马在战争中损失殆尽，没有小马的降生，使得匈奴的畜马量急剧降低，以至于匈奴民众的生活难以为继，几乎到了活不下去的程度。
因此，匈奴开始想要与大汉再次和亲，希望能获得物资、金钱上的帮助，然而一直都没有找到合适的机会。
狐鹿姑单于有一个同父异母的弟弟，当时是左大都尉，此人素质高、有才能，很多匈奴百姓都投靠于他。
狐鹿姑的母亲阏氏（音“烟支”）担心单于将来要立他弟弟左大都尉为接班人，于是找人暗中将左大都尉刺杀了。
左大都尉同母异父的哥哥得知此事后，怒火中烧，直接拒绝再到王庭中参拜单于。
本年，狐鹿姑单于重病缠身，临终前他对朝中的权贵们说：“我的儿子都太小了，没法把治国大任交到他们手上。我决定立我弟弟右谷蠡（音‘鹿离’）王为接班人。”
狐鹿姑单于去世后，卫律和狐鹿姑的正妻颛（音“专”）渠阏氏决定，暂时不宣布单于的死讯，假称单于之命，立左谷蠡王为“壶衍鞮（音‘低’）单于”。
左贤王和右谷蠡王都不服这一决定，计划带着自己的部众向南离去，投降大汉。然而由于路途遥远，他们担心这期间会生出变故，以致没法成功投靠朝廷，于是劫走了卢屠王，准备投靠西边的乌孙国。
卢屠王把这件事告诉了壶衍鞮单于，单于派人前去调查审问，右谷蠡王拒绝认罪，并且倒打一耙，把锅全部甩给了卢屠王，说他想要造反。
最后卢屠王被冤枉定罪，匈奴民众知道他是被诬陷的，都为他的锅从天降而感到叹息不已。
后来左贤王和右谷蠡王离开王庭，回到自己的部落后就再也没有参与过龙城之会的祭祀大典了。
从这次发生矛盾开始，匈奴出现内斗而遭到势力分裂瓦解，实力严重削弱。

三年（丁酉，公元前84年）
1.春天，二月，有彗星出现在天空的西北方。
2.冬天，十一月初一（壬辰），发生了日食。
3.早年间，霍光和上官桀之间的交情很好，每次霍光在休沐日（朝内官员上班五天、休息一天，回家洗澡沐浴）期间回家休息时，总是由上官桀代替他处理政务。
霍光的女儿嫁给了上官桀的儿子上官安，生了下了一个女儿。
女儿五岁时，上官安便想通过霍光将她送入宫中，嫁给刘弗陵做皇后。霍光因为他女儿年龄太小，不适合这么早就成婚，于是并没有答应。
盖长公主（盖侯王充之妻，王充为刘彻的舅舅王信之子）与一名叫丁外人的河间人有私情，而上官安正好也与丁外人很熟络。他对丁外人说：“我的女儿长得美、气质佳，我希望您能帮我在长公主面前说些好话，让我女儿成为皇后，到时候我和我父亲在朝中的地位、声望就更高了，好处肯定少不了你的。
您与长公主之间的关系这么亲密，这事交给您准没问题。
按照朝廷过去的规矩，一般都是把公主嫁给列侯，只要您能帮我办成此事，我将来一定让您娶到公主，您还发愁封不成侯爵吗？”
丁外人喜出望外，扭头就把这话给盖长公主吹了枕边风。
盖长公主也认为有道理，于是说动刘弗陵下诏将上官安的女儿册封为婕妤，任命上官安为骑都尉。

四年（戊戌，公元前83年）
1.春天，三月甲寅日，刘弗陵立上官氏为皇后，下令赦免天下全部囚犯。
2.西南地区的蛮夷姑缯（因“增”）种和叶（因“涉”）榆种叛乱，朝廷派遣水衡都尉吕辟胡带领益州地区的兵力前往讨伐。
吕辟胡的军队被拖延住了，没有及时进兵攻击，蛮夷叛贼趁此空档杀了益州太守，然后与吕辟胡展开交锋。吕辟胡损失惨重，有四千多名汉兵死于战场以及溺水而死。
冬天，朝廷再次派出大鸿胪（负责管理诸侯、少数民族、外交）田广明前往讨伐西南蛮夷。
3.廷尉李种（音“冲”）因为私自释放死罪囚犯而获罪，被处以弃市之刑。
4.本年，上官安被任命为车骑将军。

五年（己亥，公元前82年）
1.春天，正月，刘弗陵追封钩弋夫人（赵婕妤，刘弗陵之母）的父亲赵父为“顺成侯”。
赵父有一个姐姐叫赵君姁（音“许”），刘弗陵赏赐给她两百万钱，给她配备了仆人和婢女，以及为她安排了房屋田宅，并在住宅中置办了各种各样的宝贝陈设。
赵父的兄弟们也都按照亲戚关系的远近赐予了相应的赏赐，然而刘弗陵并没有安排当中的任何人在朝中或地方上任职。
2.有一个男的乘坐黄牛车来到未央宫北楼下，声称自己是卫太子刘据，公车（属卫尉，接受、传递奏书）部门的人员将此事汇报给了刘弗陵。
刘弗陵让三公九卿、将军、中二千石官员前去核实真伪，由于动静太大，搞得长安城中的官吏百姓都聚在宫墙外看热闹。
右将军王莽带兵在北楼附近维护治安，以防发生不测。
丞相田千秋、御史大夫、中二千石官员看到这个男的之后都犹疑不定，没有人敢下结论。这时，京兆尹隽不疑赶到现场，下令让跟随自己的官吏把这个男的立即逮捕。
有人说：“还不知道他是真是假，先别抓吧！”
隽不疑说：“你们还有必要管他到底是不是真的卫太子吗！
春秋时期，卫灵公的太子蒯聩获罪之后出逃，等卫灵公去世后他又想要回来，晋国的赵鞅将蒯聩接到戚地准备带入卫国，结果齐国的夏和卫国的石曼姑带兵围住戚地，不允许蒯聩进入卫国，这是因为蒯聩违抗王命逃走，从而没有资格再继承王位。《春秋》认为此事夏和石曼姑处理的非常好。
卫太子之前违背了武帝的命令，擅自起兵作乱，这已经是大逆不道的罪名了，他逃走之后就算还没死，现在跑回来那也只是一个罪人罢了！”
说完，隽不疑就下令将此男打入监狱。
刘弗陵和大将军霍光得知此事后，对隽不疑大加褒奖：“看来朝中公卿还是有精通儒学道理、深明君臣大义之人啊！”
从此，隽不疑在朝中的声望无人能比。
廷尉对此事立案调查，最终事实水落石出：原来这名男子是夏阳人，名叫成方遂（一说 张延年），住在湖县，靠占卜、算命为生。
太子刘据死后，有一个太子舍人跟着成方遂学算卦的手艺，他对成方遂说：“你长的还挺像卫太子的。”
没想到成方遂把这话真的听进去了，觉得自己的可以通过冒充卫太子谋求荣华富贵。
最后廷尉将其定为“欺瞒”与“大逆不道”之罪，处以腰斩之刑。
3.夏天，六月，刘弗陵封上官安为“桑乐侯”。
上官安身上的荣誉越来越多，地位也不断向上攀升，以至于整个人变得飘飘然、骄纵放肆了许多。他在殿中接受封侯的赏赐，对宾客们说：“来！跟我的女婿喝一杯！真痛快！”
只要上官安看到宾客之中有人的衣服华丽精美，他便心中暗自不爽，把人打发走之后，气得恨不得把自己的衣服全烧了。
后来，上官安的儿子病死了，他又悲伤又气愤，把这一切都归咎于老天爷夺走了自己的爱子，于是走出屋外指着上天破口大骂。
由此可见上官安已经冥顽不灵、嚣张跋扈到了什么程度。
4.朝廷下令取消儋（音“丹”）耳郡和真番（音“潘”）郡。
5.秋天，大鸿胪田广明和军正王平带兵讨伐益州蛮夷叛贼，斩杀、俘虏了三万多人，收获了五万多头牲畜。
6.谏大夫（负责规劝、矫正天子的失误）杜延年（已故御史大夫杜周之子）认为汉武帝（刘彻）挥霍无度、穷兵黩武，几乎耗尽了国家的财力，多次对大将军霍光说：“已经好几年收成都不好了，甚至现在都还有很多流亡的百姓还没有回到自己的故土。
应当重新捡起孝文帝（刘恒）时期的执政方式，崇尚朴素节俭、宽厚祥和的风气，这样才符合老百姓对朝廷的期待，人民群众才会支持朝廷的工作。
我相信只要这么做，风调雨顺、五谷丰登指日可待啊！”
霍光采纳了杜延年的提议。

六年（庚子，公元前81年）
1.春天，二月，朝廷下诏要求有关部门收集各州郡、诸侯国推举上来的学者、才子的意见建议，重点涉及保障民生以及推广教育等方面。
大家都回复说：“应当取消盐铁官，取消政府垄断酿酒、卖酒，取消均输官，不要再以政府的名义盈利，不要再抢占百姓的利润空间。
营造节俭朴实的社会环境，之后再推广教育、宣传思想文化，才能真正让人民群众信服。”
桑弘羊认为这样不行，他说：“以上这些东西对国家财政至关重要，正是因为有这些，才能让国家有足够的财力对付匈奴、蛮夷之人，保障边境的安宁，这些都是不能废除的。”
然而从这以后，社会上出现了越来越多的废除盐铁官之类的声音。
2.苏武被困在匈奴，后来又被转移到了北海附近牧羊，匈奴人不给他提供任何粮食和物资，苏武就靠着挖老鼠吃以及找寻植物种子来充饥。
牧羊的时候，苏武一直都拿着大汉的使者节杖，无论是躺下睡觉还是起身放牧，节杖从不离手。经过风霜的洗礼，节杖上的旄饰已经全部脱落了。
当初，苏武还在大汉的时候，与李陵一起在宫中担任侍中一职；后来李陵投降于匈奴，他认为自己早已没有脸面再与苏武见面，就算知道苏武被困在北海，李陵也不敢去与他相见。
过了很长一段时间，狐鹿姑单于让李陵前往北海，在那里给苏武摆酒设宴，并劝说苏武投降。
席间，李陵对苏武说：“单于知道你我都是忠义厚道之人，所以才派我来劝你，想让我告诉你，只要愿意投降，他一定不会亏待你的。
你现在被匈奴困在此地，想回到大汉是几乎不可能的事情，你迟迟不愿投降，只不过是在为难自己而已，没有任何意义。
在这种荒无人烟的地方，就算你再忠义、再坚定，又有谁能看见呢！
我知道你还有两个兄弟，但是他们之前因为犯了事已经获罪自杀了；前段时间，你的母亲也不幸去世；你的妻子正值青春年华，我听说她已经改嫁了；现在也就只剩下你的两个妹妹、两个女儿和一个儿子，而你在这里被困了十多年，这十几年间，也不知道他们是死是活。
人生其实是很短暂的，就像清晨的露水，太阳一出来马上就会蒸发掉，为什么你要在此忍受这种非人的苦难呢！
我刚投降匈奴的那段时间，也确实是觉得抬不起头来、没脸见人，每天都精神恍惚好像要发疯似的。我辜负了大汉、辜负了陛下，难道我的心就不痛吗！再加上我那年迈的母亲，也受到了我的牵连被发配到少府的保宫（管理皇宫内务，顺带关押犯罪的官吏）中当杂役，我知道这个消息之后整个人都要崩溃了。
你就算再不想投降，怎么比得过我当初不愿投降的心意！
陛下现在年纪大了，喜怒无常，下达命令的时候偶尔全凭自己的心意，有的臣子没有触犯任何法律，竟然都被陛下灭族，这样的事情已经发生过好几十次了。
即使你有机会回到大汉，见到陛下，难道能够保证他不给你定罪吗？你能够保证自己回去后能留住性命吗？如今你这个样子到底是为了谁啊！”
苏武说：“我和我的儿子没本事、没德行，所拥有的一切都是因为陛下赏识，才能让我走到今天。
陛下让我担任将领，赐予我爵位，为了他，就算我赴汤蹈火、粉身碎骨都值得。
如果让我投降匈奴，还不如直接以死明志，即使你拿刀斧架在我的脖子上，即使匈奴要把我扔进油鼎中烹杀，我也甘之如饴！
臣子与君主的关系，就如同儿子侍奉父亲一样，儿子为了父亲而死，有什么后悔与不甘可言！我心已决，你别再说了！”
李陵在北海与苏武饮宴了几天，又说：“兄弟啊，你就听我的劝告，不好吗！”
苏武仍然很坚定：“为国而死是我的分内之事，如果大王（李陵此时是右校王）您必须要劝降我苏武，那么就赶快把酒席撤去，现在就让我死在大王面前！”
李陵见苏武心意如此坚定，无耐又敬佩地叹了一口气：“哎呀，这才是真正的忠义之人啊！我和卫律辜负大汉，罪孽深重，怕是连老天都看不起我吧！”话音刚落，李陵的眼泪便沿着脸颊滚落，一滴滴地将衣衫浸湿。
随后，李陵擦干眼泪与苏武告别，临走前送给了他几十头牛羊。
后来，李陵再次来到北海，告诉苏武汉武帝刘彻驾崩的消息，苏武面向南方跪下大哭不已，每一声嚎哭都伴随着撕心裂肺的痛楚，以至于最后血液随着痛苦的呐喊从喉咙里喷涌而出。
从这往后，苏武每天早晚都会为刘彻哭丧，就这么持续了好几个月。
再往后，壶衍鞮单于继任，由于单于的母亲阏氏（音“烟支”）心术不正，得罪了左贤王和右谷蠡（音“鹿离”）王，搞得国内分崩离析、人心离散。目前正是匈奴朝中虚弱的时候，单于时常担心汉朝会趁此时发兵突袭，于是卫律向单于提出与大汉和亲的计策。
朝廷派出了商谈和亲事宜的使者。
使者来到匈奴便要求见苏武等人，壶衍鞮单于骗汉使者说苏武已死。
后来，朝廷又派出使者来到匈奴。
这一次，常惠找到机会私下与汉使者相见，教给使者营救苏武的方法。常惠让汉使者对单于说：“我们的天子在上林苑中打猎的时候，捕获了一只大雁，这只大雁的脚上绑了一封信，信上说苏武在某某大泽附近。”
汉使者听完立刻来了精神，用常惠告诉自己的那些话狠狠将单于谴责了一顿。
壶衍鞮单于大惊失色，连忙看向身边的人，大家都不知所措，单于立刻向使者谢罪道：“苏武等人确实在这里。”然后便将苏武和马宏等人交还给汉使者。
马宏之前跟着副光禄大夫王忠出使西域，在半道上使者团队被匈奴拦截，王忠在对抗匈奴时被杀害，马宏被匈奴人活捉。他也是个硬骨头，死活都不愿意投降。
匈奴这时正值物资短缺、局势动荡之时，想要依附大汉获得帮助，所以只好把苏武和马宏还回去，来表示愿意与大汉交好的诚意。
苏武临走前，李陵又为他摆了一场宴席祝贺他成功回汉。
李陵说：“如今你顺利回朝，不仅在匈奴这边声名远播，同时你也是大汉的忠臣、功臣啊！那些古时候忠臣良将的事迹，有哪一件能比得上你这么些年的苦楚！
我虽然不是什么贤德之人，然而如果汉朝廷愿意原谅我的罪过、保全我的母亲，能够让我忍辱负重以报战败之耻，那我岂不是就能立下如同当初曹刿（音“贵”）在柯地会盟时，劫持齐桓公那样的功劳吗！
这些事情我想过不知道多少遍了，甚至连梦里都是复仇的场景。
但是我的家人已经全部被陛下族灭，大汉已经没有什么值得我留恋的地方了，我投降匈奴也没什么可顾忌的了。
行了，就说这么多吧！只要你能明白我的心意就好！”
说完，眼泪又情不自禁地夺眶而出。
李陵与苏武告别，这一次告别之后两人就再也不会相见了。
壶衍鞮单于把之前跟随苏武出使的大汉官员都叫来，经过这么多年，其中有好多人都已经去世了，现在只剩下九个人跟着苏武一起回去。
苏武到达京师后，刘弗陵下诏让苏武去祭拜武帝，祭拜时所用的礼仪为太牢之礼（祭品为牛羊猪），这是最高规格的献礼标准，以表对苏武的尊敬与重视。
刘弗陵任命苏武为典属国（负责藩国的管理），属于中二千石官员，并且赏赐他二百万钱、两顷良田与一座宅院。
十九年前，苏武出发去匈奴时正值壮年；十九年后，苏武回到长安，头发、胡须已经全部花白了。
霍光、上官桀与李陵是好友，他们让李陵的旧友陇西人任立政等三个人一起到匈奴去劝李陵回朝。
李陵说：“回去有什么难的呢！但是我堂堂男儿身、大丈夫，不能受两次屈辱啊！”拒绝了任立政的邀请。李陵就这么一直留在匈奴，最终在匈奴过完了一生。
3.夏天，出现了旱灾。
4.秋天，七月，朝廷采用了那些学者、贤人的建议，取消官方垄断酿酒、卖酒的商业活动。
汉武帝刘彻后期，天下的财力几乎消耗殆尽，人口数量也大幅降低，霍光清楚现在最紧迫的就是重在恢复、休整，让人民群众的生活逐渐回到正轨，于是他主张减轻赋税徭役，给民众提供福利、救济物资，号召百姓从事农耕活动，逐步恢复社会生产力。
直到如今，朝廷开始允许与匈奴和亲，老百姓的经济条件、生活水平也得到了提升，文帝景帝时期的祥和安乐渐渐有所呈现。
5.由于钩（音“渠”）町侯毋波带领乡邑中的头领、长老、民众抗击西南蛮夷反贼，立下了军功，朝廷立毋波为“钩町王”，封大鸿胪田广明为关内侯。

元凤元年（辛丑，公元前80年）
1.春天，武都郡的白马氐叛乱，朝廷下令赦免三辅地区（左冯翊、京兆尹、右扶风）和太常（掌管宗庙礼仪）部门关押的囚徒，将其全部充军，然后派出执金吾马适建、龙额侯韩增（按道侯韩说之次子）、大鸿胪田广明带领这些人进攻氐人反贼。
2.夏天，六月，赦免天下全部囚犯。
3.秋天，七月三十一日（乙亥），发生了日全食。
4.八月，修改年号为“元凤”。
5.上官桀父子在朝中的地位日益显贵，这一切都是因为盖长公主在其中牵线搭桥，因此他们非常感激她，准备为盖长公主的相好丁外人求取一个侯爵，然而霍光严词拒绝。
后来上官桀又提出给丁外人求一个光禄大夫当一当，能够当一个在刘弗陵身边侍奉的近臣也行，再一次被霍光拒绝了。
盖长公主觉得霍光不给自己面子，于是对霍光心生不满。上官桀和上官安父子两个也因为连着被霍光拒绝了两次，而感到面子上挂不住。
上官桀的老丈人有一个关系非常亲密的朋友，叫做充国，他在太医监任职。
有一次充国未经通传，冒然进入皇宫大殿，按照律法应当下狱处以死刑。犯人定死罪必须在冬天结束之前全部结案，当时冬天已经快过完了，盖长公主为了把充国赎出来，上交了二十匹马，这才保住了充国一条命。
往后，上官桀父子俩越来越看不惯霍光，而盖长公主为他们做的事情越来越多，他们在情感上更加偏向盖长公主一边。
汉武帝刘彻时期，上官桀身为太仆，已经属于九卿的队伍了，而霍光当时只是奉车都尉、光禄大夫，地位比不上上官桀。
刘彻驾崩后，上官桀担任左将军、上官安担任车骑将军，父子两人在朝同时为将军；再加上，皇后是上官安的亲女儿，于是上官安一心扑在了如何独揽朝政大权之上。
然而霍光是皇后的外祖父（霍光的女儿嫁给了上官安），他是上官安在专权路上的巨大绊脚石，所以霍光遭到了上官父子的忌惮，权力之争由此展开。
燕王刘旦认为自己是刘弗陵的兄长，本来以为自己毫无悬念是下一任皇帝，结果却让他大失所望，这事一直耿耿于怀，逐渐成为了他的心病。
御史大夫桑弘羊提出垄断酒水生产售卖、设置盐铁官，此举为国家带来了巨大的财政收入，因此桑弘羊觉得自己的业绩非常了不起，为大汉立下了前所未有的功劳，于是也想为自己的孩子、亲戚谋求个一官半职，让他们也能沾一沾自己的光。然而这些请求也毫无例外的被霍光否决了，桑弘羊心中也对霍光感到非常不爽。
至此，燕王刘旦开始与盖长公主、上官桀、上官安、桑弘羊相勾结，准备图谋篡位。
刘旦派人带着大量金银珠宝、马匹货物送给盖长公主、上官桀、上官安、桑弘羊等人，前前后后加起来派去送礼的人有十几波，连自己的孙子刘纵之都派出去送礼了。
上官桀等人又假装以刘旦的名义写了一封奏书：“霍光去郎官官署和羽林部门阅兵的时候，竟然让人提前清理道路，还让太官提前准备好膳食，等待他的到来，这种行为太过僭越。”
又说：“苏武被困在匈奴二十年，受尽折磨也不投降，回来后也只是任命他为典属国而已。
而大将军长史敞没有立下任何功劳，大将军霍光却任命他为搜粟都尉，这属实有些德不配位。不仅如此，他还擅自增加大将军府中的校尉人员，连申请报告都不打，这种行为应当零容忍！
霍光在朝中横行霸道，独揽大权以公谋私，怕是已经有造反的打算了。
我愿意交还燕王玺绶、符节，到皇宫中当一名警卫人员，以防霍光发起动乱。”
上官桀等人趁着霍光在休沐日不在宫内的期间，将这份奏书交了上去，打算当天就在皇宫内廷将此事了结，桑弘羊也做好了随时带领大臣一同请求罢免霍光的准备。
刘弗陵收到奏书后，一直没有予以回复。
第二天一早，霍光得知上官桀等人弹劾自己，便没有直接进宫，而是在画中室（有雕画的宫室）里停了下来，等待后续诏命。
刘弗陵问：“大将军在哪？”
左将军上官桀回答：“因为被燕王弹劾，他现在不敢进来。”
刘弗陵下诏：“把大将军叫来。”
霍光这才摘下头冠，进入殿内磕头谢罪。
刘弗陵发话：“大将军，把头冠戴上！我知道这封弹劾的奏书有问题，大将军没有任何罪过！”
霍光问道：“陛下是怎么知道的呢？”
刘弗陵说：“大将军去广明亭检阅郎官，路程是很近的；从阅兵到给府中挑选校尉，至今还不满十天，燕王是怎么这么快就知道这些消息的！
况且，大将军就算有心想要做些什么，也不会依赖几个小小的校尉。”
刘弗陵时年十四岁，然而对于此事能直接看到本质，并将自己的分析思路，逻辑顺畅、条理清晰地表达出来，很明显不是一个能被随便糊弄过去的帝王，并且他坚定的站在霍光这一边，毫不犹豫的维护霍光，在一旁的尚书官员与大臣都惊讶得面面相觑。
此事被刘弗陵慧眼识破后，递交奏书的那个人也一溜烟逃走了，刘弗陵下领追捕此人。
上官桀害怕最终会把自己牵连出来，说：“这点小事就没必要彻查了吧。”刘弗陵完全没有理会。
之后，有跟上官桀一伙的人，在刘弗陵面前说霍光的坏话，刘弗陵大怒不已，说道：“大将军忠心耿耿，他是先帝选出来辅佐我执政的大臣，谁敢诋毁大将军，全部定罪！”从此以后，上官桀等人再也不敢说诬陷霍光的话了。
李德裕点评：
【一个君主是否贤德、优秀，最重要的是看他明辨是非、判断对错的能力。
如果君主拥有良好的判断力，能够分清忠奸正邪，那么就没有任何奸诈阴险之人能逃过他的眼睛——汉昭帝刘弗陵就是这样一位头脑清晰、判断力强的帝王。
就连周成王都很难做到这些，就连汉高帝刘邦、汉文帝刘恒、汉景帝刘启在这一点上都比不上刘弗陵。
周成王在面对管叔、蔡叔诋毁周公旦的时候，搞不清事实情况，分不出忠良与奸邪，以至于周公旦被安排到东边征战，很长一段时间无法回到朝中。
汉高帝刘邦听别人说陈平在魏王和楚王手下都干不好，于是怀疑他是个心思活络、首鼠两端之人，差一点就损失了一位忠心耿耿的心腹谋臣。
汉文帝刘恒听信他人的传言，以为季布嗜酒如命、难以亲近，将他招至京师，却在准备任用前又将他遣返；被朝臣的言论左右，怀疑重用贾谊后会让他心生骄纵、擅弄权柄，把他调任到梁国当太傅，亲手将一名治国的能臣推向远方。
汉景帝刘启相信他人的提议，以为杀了晁错之后七国的叛乱就能平息，结果让自己的智囊、已经位居三公重臣丧命于东市。
这就叫做“自己脑子糊涂、缺少分辨能力，才容易让那些诋毁、污蔑的言论趁虚而入”。
如果汉昭帝刘弗陵身边有像伊尹、吕望（即 姜子牙）那样的臣子辅佐，那周成王、周康王根本就排不上号。】
6.上官桀等人想让盖长公主摆设酒宴，邀请霍光前来参加，然后于殿中埋下伏兵，准备在席间结果了霍光，顺带再把刘弗陵的皇帝之位废黜，立燕王刘旦为天子。
燕王刘旦通过馆驿给上官桀往来通信，许诺他自己称帝后一定会给他封王爵。刘旦还连结了好几个州郡和诸侯国当中的豪强大族、地主黑帮，加起来有几千人。
刘旦跟自己的国相平商量谋权篡位的事情，平说：“大王您之前与刘泽也一起谋划过此事，但是由于刘泽这个人太嚣张跋扈，丝毫不知道收敛、沉不住气，为人处事太不谨慎，结果您都还没开始动手，事情就提前败露了。
我听说过上官父子的名声，左将军（上官桀）为人轻佻、随意，而车骑将军（上官安）年少轻狂、心高气傲，恐怕这两人的性格不能成事啊！即使得手了，也保不齐他们俩会造您的反，您反而会成为他们讨伐的对象啊！”
刘旦说：“之前有一个男的跑到北楼下说自己是卫太子，搞得长安城中的官民都蜂拥而至、前来观看，人群喧闹、场面混乱得根本就控制不住。
然而大将军面临这种情况，却只能带兵镇守在宫外，根本不敢上前镇压，也不敢捉拿假太子，只知道摆开军阵以备不测。
就连一个假太子，都能引起民间这么大的反响，而且朝廷重臣还不敢捉拿他，而我是先帝货真价实的长子，这是天下人都知道的事情，谁敢不服？谁敢造我的反？”
然后刘旦就向群臣宣布：“盖长公主说了，对我们最大的威胁就是大将军以及右将军王莽。而右将军已离世，丞相（田千秋）当前正在病中，现在就是杀了大将军、废黜天子的最佳时机，根本就要不了多久我们就能得手！”
战前动员结束后，刘旦的部队也整装待发。
上官安动了歪脑筋，想把刘旦骗过来之后直接杀死，然后废掉刘弗陵，立自己父亲上官桀为皇帝。
有人问上官安：“如此一来，皇后怎么办呢？”
上官安说：“猎狗追逐麋鹿的时候，难道还顾得上一旁的兔子吗！
再说了，皇后在皇帝没换人的时候是尊贵的皇后，等皇位落入他人之手，她还算哪门子的皇后？到时候她就算宁愿当一个普通百姓，怕是也做不到了！如果是我父亲称帝，毕竟是她的爷爷，那么对她还能够网开一面，保住她的荣华富贵。
这次是千载难逢的好机会，一定要把握住啊！”
盖长公主家里的一个仆从的父亲，当时是稻田使者，名叫燕仓，他无意中知道了上官安的打算，于是将此事告诉了大司农杨敞。
杨敞向来是一个心思缜密但是胆小怕事的人，不敢把这事向上汇报，怕给自己惹麻烦，便称病在家中疗养，找机会把事情告诉了谏大夫杜延年，然后杜延年把此事汇报给了刘弗陵。
九月，刘弗陵下诏，让丞相田千秋带着一群中二千石官员抓捕孙纵之、上官桀、上官安、桑弘羊、丁外人等人，将他们全部夷灭宗族。
盖长公主得知事情败露以后也自杀了。
刘旦得知自己的同党全都落网伏诛，对国相平说：“事情已经露馅了，还发兵吗？”
平回答：“左将军（上官桀）已经被处死了，所有人都知道他们要谋反，大王您现在要避开风头，千万不能发兵啊！”
刘旦听完这话又生气又郁闷，于是大摆酒席宴请群臣、妃子们过来聚餐，向他们做最后的告别。
这时，宫中送来了一封玺书，是刘弗陵谴责刘旦心怀不轨、图谋篡逆、大逆不道，差点造成兄弟相残的惨状。燕王刘旦看到玺书内容后，立刻上吊自杀了，他的王后、夫人等二十多位妃妾也都跟随着刘旦而去。
刘弗陵最终还是对燕王刘旦网开了一面，赦免了燕王太子刘建的死罪，将他废为平民百姓，给刘旦定下的谥号为“燕剌（音“辣”）王”。
皇后上官氏年纪还很小，并没有卷入此次谋反当中，而且她是霍光的外孙女，所以并没有被废黜皇后之位。
7.九月庚午日，刘弗陵任命右扶风人王䜣（同“欣”）为御史大夫。
8.冬天，十月，刘弗陵封谏大夫杜延年为“建平侯”，燕仓为“宜城侯”；
前丞相征事（丞相府属官，比掾属级别低，负责辅助丞相处理事务）任宫抓住了上官桀，封他为“弋阳侯”；
丞相少使（级别比征事低）王山寿将上官安成功引入丞相府，封他为“商利侯”。
文学院济阴郡人魏相在面试选拔考核的时候说：“前段时间燕王谋反，当时韩义站出来极力反对，被燕王杀害。
当初比干身为商纣王的叔父，他能够挺身而出劝谏纣王，最终惨遭挖心之祸。
而韩义与燕王之间的关系，并不像比干与纣王之间有血缘之亲，但是他却能像比干那样尽到臣子的义务，我认为，应当表彰韩义的儿子，并加以丰厚的赏赐，让这种忠义之人成为天下人学习的榜样，号召、激励大臣守住自己的节操、践行自己的义务。”
刘弗陵对此十分赞赏，于是提拔韩义的儿子韩延寿为谏大夫。
9.朝堂上目前已经没有什么上一代的臣子了，只有光禄勋（原郎中令，管理皇宫守卫）张安世（御史大夫张汤之子）在汉武帝刘彻时期担任过尚书令（属少府，掌管文书），霍光认为他是一个踏实可靠之人，便请求刘弗陵任命张安世为右将军兼职光禄勋，当做自己的副手。
由于谏大夫杜延年揭发了上官父子的阴谋估计，霍光觉得他也是个心怀国家的忠义之臣，于是将他提拔为太仆（掌管天子车驾）、右曹（上朝时排列在右侧）、给事中（负责为天子答疑解惑，级别低于中常侍，可以进出宫禁）。
霍光对刑罚的态度相当严苛，杜延年时常在其中调和，使得案件处理起来不会太过不近人情。
如果有官吏、百姓对当前社会有什么想法与建议，他们交上来的奏书都会先经杜延年审阅过后，再将他认为有道理的那一部分上奏给刘弗陵。
通过人员选拔面试的人，会被授予县令一职；有一部分会被丞相、御史大夫挑选任用，试用期满一年后，再将工作状况、业绩成果进行汇报；如果在汇报过程中弄虚作假，那么将会收到相应的处罚。
10.本年，匈奴发动左翼、右翼部落共二万骑兵，分为四队，同时入侵大汉边境。
朝廷调动部队追击匈奴，斩获、俘虏了九千名匈奴人，活捉了瓯脱王，此次战役中汉军没有造成任何人员伤亡以及物资损失。
匈奴看到瓯脱王被捉了，担心他会当作汉军的向导，带领汉军进攻匈奴部队，于是吓得往西北逃去，不敢再向南沿着水草区域游牧。
朝廷下令迁移一部分民众在瓯脱地区屯扎。

二年（壬寅，公元前79年）
1.夏天，四月，刘弗陵从建章宫搬回未央宫。
2.六月，赦免天下全部囚犯。
3.本年，匈奴再次派遣九千名骑兵在受降城驻扎，做好与汉军交战的准备，在余吾水的北边搭建桥梁，便于打不过的时候渡河逃走。
然而壶衍鞮单于又有与大汉和亲的想法，担心朝廷会不同意，于是死要面子不愿意先开口提出和亲的请求，而是常常派出身边的臣子去暗示汉朝使者。
后来匈奴为了促成和亲之事，侵扰大汉边境的次数越来越少，对待汉朝使者的礼节也越来越到位。而朝廷明知匈奴有这个心思，既不说破又不拒绝匈奴的好意，就这么一直与匈奴保持表面上友好的往来，吊着匈奴的胃口，维持动态的和谐即可。

三年（癸卯，公元前78年）
1.春天，正月，相传在泰山有一颗巨大的石头凭空立了起来；在上林苑中有一颗已经枯死倒地的柳树，竟然突然恢复生机开始发芽，有虫子在柳叶上咬出了一行字，上面写着“公孙病已立”。
符节令（属少府，负责节杖、符节的管理）鲁国人眭（音“虽”）弘在奏书中写道：“石头无端竖立起来，枯倒的柳树再次生长，这都表明平民百姓之中会出天子。
柳树已经死了还能再发芽，难道是之前被废黜的公孙氏要重新崛起了吗？
大汉承袭的是唐尧的治国理念，将统治者之位传给更有能力的贤人是尧帝的传统。所以陛下应该广求贤德之人，然后将皇帝位禅让给他，陛下退居二线，找一个一百多里的封地好好安养天年，这大概就是上天的意思吧！”
眭弘被定为“散布谣言、迷惑人心”之罪后处死。
2.壶衍鞮单于派犁汙（同“污”）王密切关注边塞情况，犁汙王汇报说酒泉郡、张掖郡的兵力一年比一年弱，可以发兵试着攻打一下，说不定可以夺回失去的土地。
那时正好有匈奴投降于汉军，把壶衍鞮和犁汙王的计谋透露了出去，于是刘弗陵下令让边境加强警戒，以防匈奴入侵。
过了没多久，右贤王、犁汙王将四千名骑兵分为三队，入侵日勒县、屋兰县和番（音“潘”）和县。
张掖太守和属国都尉（负责管理少数民族，办公场所在居延县）带兵迎击匈奴，将二王打了个丢盔弃甲，最后只剩下几百人狼狈逃走。
属国义渠王用箭射杀了犁汙王，朝廷赏赐给他二百斤黄金、二百匹马，并且将他封为“犁汙王”。
这次战役结束后，匈奴便不敢再入侵张掖了。
3.燕王刘旦、盖长公主企图谋反作乱的时候，桑弘羊的儿子桑迁出逃，在逃亡的过程中拜访了桑弘羊的老部下侯史吴；后来桑迁被官兵抓住，论罪处死了。
当时正遇上大赦天下，侯史吴跑到有关部门自首，被关入监狱。
廷尉王平和少府徐仁一起调查审问谋反之事，二人都认为“桑弘羊谋逆，桑迁作为他的儿子有连带责任；侯史吴却藏匿罪犯，虽不是包庇反贼，但是他帮助的是反贼的儿子”，给侯史吴定罪之后，又根据大赦的规矩，赦免了侯史吴的罪行。
后来，侍御史（负责监督、审查中央官员）要求重新开启此案的调查工作，将此案认定为“桑迁是一个有学问的知识分子，他知道父亲卷入谋反案而不加以劝阻，这本身就与反贼没有什么区别。侯史吴之前是三百石官员，他藏匿桑迁的行踪，这比普通百姓藏匿罪犯的罪名更加严重——不能赦免侯史吴。”然后提出重新给侯史吴定罪，并且弹劾廷尉王平和少府徐仁包庇罪犯。
少府徐仁是丞相田千秋（也称 车千秋，因为年纪太大，上朝时乘坐小车入殿，而有“车丞相”之称）的女婿，所以田千秋多次替侯史吴求情。他又担心大将军霍光难以说动，就叫来中二千石官员以及博士学者在公车门（未央宫北楼宫门）集合，与他们商议到底给侯史吴定什么罪名比较合适。
这些被田千秋叫来商议的人，他们心里都清楚霍光并不想赦免侯史吴，于是对外都声称侯史吴的所作所为大逆不道、不可宽宥，而写下来的联名奏疏却是为侯史吴开脱罪名。
第二天，田千秋把联名奏疏密封好，然后交了上去。
霍光认为田千秋擅自聚集中二千石以下的官员，提交上来的奏疏内容也都是与朝外商量的结果不同，便将廷尉王平与少府徐仁全部都打入监狱。
朝廷之中的臣子都担心丞相田千秋会一同遭到处罚。太仆杜延年对霍光说：“官吏自私宽赦罪犯，到底该如何处置，有明确的法律规定。之前已经给侯史吴定了罪，因为遇上大赦天下而将其赦免，现在又再次给他定为大逆不道的罪名，同一件案子办结之后再次拿出来定罪，这已经很不合理了。
况且丞相平常也是个从来不站队、从来不拉帮结派的人，他就是心地仁慈，愿意为自己的属下说几句好话，您知道，他向来就是这样的人呀！
的确，他自私聚集中二千石以下的官员，这种做法是有些逾矩，您要治他的罪是理所应当的。
但是根据我浅薄的认知，我知道丞相是武帝身边的老人了，在朝中的声望很高，是朝臣们敬仰的对象，大家伙儿都看着呢！如果不是犯了什么重大的错误，是不能随便处置他的啊！
我在走访民间的时候，听到有很多百姓说法律刑罚太苛刻，官吏执法的时候太不人性化了。如今丞相所商议的事情又恰好与刑狱之事有关，如果让他因为这件事情惹祸上身，恐怕难以让大家心服口服，甚至会招来大家对您的非议。
万一将来流言四起，您的名誉受到影响，那么未来的工作就不好再推行下去了。
我担心您会因为此事失去人心、损害名声，希望您能三思啊！”
霍光认为廷尉和少府随意调整执法力度，最终还是将王平和徐仁关入监狱。
夏天，四月，徐仁自杀，王平和左冯翊（即 左内史）贾胜胡二人处以腰斩之刑。此案没有牵连到丞相田千秋，霍光一直保持着与他的同事关系。
杜延年在对于案件的审理、评判上尽量保证公平公正，既不过分严格也不完全放宽限度，他能考虑到朝中大臣的实际情况，对霍光提出合理意见，帮助霍光在处理案子时不那么偏激。
4.冬天，辽东郡的乌桓人发动叛乱。
早年间，匈奴冒顿（音“默读”）单于击败了东胡，战败逃走的东胡人跑到了乌桓和鲜卑地区的山中，逐渐分为了两个不同的种族，成为了匈奴的附属部落。
汉武帝刘彻时期，汉军大举进攻匈奴，打下了匈奴左翼部落的地盘，然后把乌桓人转移到了上谷郡、渔阳郡、右北平郡和辽东郡的关塞之外，把他们当做大汉侦查匈奴的眼线。
后来，朝廷在当地设置了护乌桓校尉用来管理、监督这些人，以防他们和匈奴之间相互往来。直到如今，乌桓部落已经发展壮大了，他们觉得自己有实力脱离大汉，于是发动了叛乱。
在此之前，匈奴发动三千多名骑兵攻入五原郡，有几千人惨遭杀害、掳掠；之后，匈奴又发动几万名骑兵沿着大汉边塞南部打猎，一路上攻击摧毁边塞的哨所、亭障，还顺便抢走了一部分官民。
当时，大汉边境烽火台的士兵响应非常及时，只要看到匈奴在附近就马上燃气狼烟信号，以便部队快速出击，于是匈奴入侵边塞基本不会有收获。眼见讨不到任何便宜，匈奴侵扰边塞的频率也降低了。
有投降的匈奴人说，乌桓人掘了匈奴先单于的墓，引起了匈奴人的强烈不满，他们正准备发动两万名骑兵进攻乌桓。
霍光得知这一消息后，计划发兵半路拦截匈奴，便去找护军都尉赵充国商议此事。
赵充国认为：“乌桓人多次侵犯边塞，本来就该教训教训他们，现在匈奴人要出兵进攻乌桓，这对于大汉来说是好事。
而且匈奴目前也不在边塞活跃了，北方地区好不容易获得了暂时的安宁，我们应当继续保持这样的现状。
如今蛮夷部落闹矛盾，自相攻击，我们没有必要在当中插一脚，万一惹出了一些不必要的麻烦，可就划不来了啊！”
然后霍光又去咨询了中郎将范明友，范明友说此番可以进攻匈奴，于是霍光就任命他为度辽将军，率领二万骑兵从辽东郡出发。
匈奴听说汉军来了，便忙不迭地带兵撤退，所以范明友并没有追上。
范明友在出发前，霍光就叮嘱过他：“此次出征不能白白浪费，如果没追上匈奴，就去打乌桓。”
乌桓部落当时在与匈奴的对抗中造成了不小的损失，正是虚弱的时候，范明友便趁此机会转而进攻乌桓，斩获了六千多个乌桓人的首级，其中有三个乌桓王的脑袋。
匈奴虽然成功逃跑，但是看到乌桓被汉军击败的惨状而感到一阵胆寒，往后更加不敢出兵在大汉边境晃悠了。

四年（甲辰，公元前77年）
1.春天，正月丁亥日，刘弗陵成年，举行加冠礼（即 加元服之礼）。
2.正月甲戌日，富民定侯田千秋去世。
那段时期，国事、政务都由霍光进行决断，田千秋虽然身为丞相，但是管的事情并不多，只需要尽量保证自己不犯错误，在朝中稳重、恭谨地当一个吉祥物就行了。
3.夏天，五月丁丑日，孝文帝（刘恒）的陵庙正殿因某种人为的失误而起火。
刘弗陵与大臣们全都换上没有花纹的衣服，代表穿上丧服为此事哀悼，由中二千石官员安排将作大匠（负责宫殿、庙宇、陵墓等建筑物的土木工程）部门中的五个校令（左、右、前、后、中），带着人员处理着火的后续修缮事宜；六天过后，孝文帝的陵庙就修好了。
太常（负责宗庙礼仪）以及负责陵庙管理的令丞、郎官、小吏全部都被弹劾为大不敬之罪，当时正好大赦天下，于是朝廷赦免了这些人的死罪，太常轑（音“老”）阳侯江德被废黜为平民百姓。
4.六月，赦免天下全部囚犯。
5.早年间，杅冞（音“乌弥”）王把太子赖丹送到龟兹（音“秋词”）国当人质；后来贰师将军李广利攻打大宛（音“渊”）国返回时，顺便把赖丹也带回了京师。
按照桑弘羊之前提出过的在轮台屯田的建议，霍光任命赖丹为校尉，带兵去轮台开展屯田工作。
龟兹国中的权贵姑翼对龟兹王说：“赖丹本来是我们的人质，现在他带着大汉的印绶跑去离我国这么近的地方屯田，这肯定是在打我们的主意！”
于是龟兹王杀害了赖丹，然后上书向朝廷谢罪。
楼兰王的儿子安归本来在匈奴当人质，后来楼兰王去世，匈奴率先一步得知了这个消息，就把安归放回了楼兰，国人拥立他为新一任楼兰王。
朝廷派出使者让安归入朝觐见天子，安归找理由推脱掉了。
楼兰国在西域的最东边，离大汉边境非常近。边境旁边有一个白龙堆，附近没有水源和草地，资源极为匮乏。每次汉使者来到楼兰，楼兰王都要派出翻译、向导，让人背着水与粮食，从头到尾地伺候汉使者；再加上后来大汉边境的官员欺负、压迫楼兰民众，让当地百姓非常头疼，对此楼兰王安归早已怨恨许久，便断绝了与大汉的外交。
后来匈奴派出间谍在楼兰散布各种各样的言论，挑拨楼兰与大汉之间的关系，以至于好多汉使者在楼兰丧命。
安归的弟弟尉屠耆投降大汉，把这些事情一五一十全部都交代得一干二净。
骏马监（属太仆）北地郡人傅介子出使大宛国，命令大宛王送他到楼兰国和龟兹国去。
傅介子来到楼兰和龟兹，非常严厉的责备楼兰王断交之事、以及龟兹王杀害赖丹之事，二王连忙诚惶诚恐地认罪服软。
任务完成后，傅介子从大宛国返程，路上又经过了龟兹。这时匈奴派出的使者准备去乌孙国，他正好在龟兹国中转休息。这下可谓是冤家路窄，傅介子抓住了这个机会，让团队中的官兵一拥而上把匈奴使者给杀了。
傅介子回朝后向刘弗陵汇报工作，刘弗陵任命他为中郎，紧接着就将他提拔为平乐监（负责平乐观的监管工作）。
傅介子对大将军霍光说：“楼兰和龟兹多次反叛，却没有受到任何惩罚，这样只会让他们认识不到自己的错误，从而越来越肆无忌惮。
我在龟兹国的时候，就发现他们的大王非常容易接近，对人没什么防备心理，想对付他还是很容易的。
我愿意再次出使，刺杀龟兹王，让西域的那些小国知道得罪大汉的下场！”
霍光说：“龟兹太远了，你先去楼兰吧。”
然后霍光向刘弗陵打了报告之后，便让傅介子出发了。
傅介子让士卒们都带上大量的金银财宝，声称去给西域国家送福利，就这样顺利抵达了楼兰国。
楼兰王安归对傅介子没有那么亲近，表现得也不是很热情，于是傅介子假意离开，来到楼兰的西部边塞附近，让自己的翻译对楼兰的译者说：“汉使者拿着这么多的黄金、布帛给你们这些国家发福利，如果大王您不想要，我们也不是非得给您，我们只好继续向西分发给别的西域国家啦！”说完，便拿出车上带的金子、锦绣，让楼兰译者看看他们错过了什么好东西。
译者回到王宫中向安归做了汇报，他听到汉使者带了那么多钱和布，兴奋得两眼发直，巴不得马上就能把那些财货收入囊中，于是怀着激动的心情来与汉使者见面。
傅介子坐下与安归交谈畅饮，还让随从把财宝一件件拿出来让他看，安归心情大好，喝酒吃肉好不痛快，没过一会儿就喝醉了。
眼看安归已经喝得醉醺醺的，傅介子就对他说：“我们的天子还有东西让我私下里给您呢！”
此时安归的脑子已经完全被酒和金子冲昏了，也没多想，就起身和傅介子来到屏障背后说话，就在此时，傅介子提前埋安排的两名壮士立刻冲上来，拿起刀就往安归的胸口刺去，楼兰王当场毙命。
楼兰的权贵、大臣、侍从一瞬间全部陷入混乱，大家都四散开去、仓皇逃离现场。
傅介子向大家通报楼兰王背叛大汉的罪过：“是大汉天子让我来诛杀楼兰王的，他死了之后，便立他在大汉的弟弟——尉屠耆——为新王。
汉军马上就要来了，你们都给我老实点，别给自己找不痛快！”
说完，傅介子就把楼兰王安归的脑袋砍了下来，让人快马加鞭将头颅送回长安，悬挂在北楼宫门之下。
刘弗陵任命尉屠耆为王，并将楼兰更名为“鄯善”，然后让有关部门为他镌刻印章。在尉屠耆出发前，刘弗陵又将宫女赏赐给他做夫人，还准备了车辆、马匹和粮食物资为他送行。
丞相带领百官把鄯善王尉屠耆送到横（音“光”）门（长安城北部西侧的第一道门）之外，为他举办了一场送行仪式之后便出发了。
尉屠耆向刘弗陵请求道：“我在中原待了这么长时间，现在就这么回去太势单力薄了，况且前王的儿子们都还在鄯善国之中，我去了怕是要被他们杀害啊！
我知道国中有一个城邑，叫做伊循城，那里土壤肥沃适合耕作，希望陛下您能派出一位将领，在那里屯田驻扎做好粮食储备，顺便当做我的后方支援力量，让我在国中增加一些威望，至少让人不敢动我。”
刘弗陵答应了尉屠耆的要求，派出了一名司马带着四十名官吏在伊循城屯田，以防止鄯善国中出现动乱。
秋天，七月乙巳日，刘弗陵封范明友为“平陵侯”，封傅介子为“义阳侯”。
司马光点评：
【古时候的帝王们对待戎狄都是叛则讨、顺则安的态度：
戎狄之人侵扰边境、发动叛乱、扰乱民生时，帝王可以发兵征讨、镇压；
戎狄之人归顺朝廷、相安无事、服从管理时，帝王则不该对他们提出过多的要求，让他们保持现状即可。
如今楼兰王安归本来在傅介子的谴责下，已经承认错误、磕头认罪了，然而朝廷竟仍然揪住这个错误不放，还是派人去把他杀了——
这造成了非常不好的影响，要是之后再有夷狄之人反叛，朝廷就不好再劝其归顺、投降了。
如果这些西域国家真的得罪了朝廷，那么就应该发动部队前去讨伐，把他们的罪过明明白白的列举出来，让人知道他们被打是罪有应得。
这次朝廷派遣使者带着财宝、打着送福利的旗号，实际上行刺杀之事，以后再派人前王西域各国，还怎么让别人相信大汉使者呢！
大汉这个时候国力、财力、军事能力如此强劲，完全没有必要用这种上不了台面的招数对付夷狄之人，这么做简直是丢脸丢到家了！
有人说傅介子的计策非常高明，赞扬他为朝廷立了大功。我认为傅介子的做法非常不可取，不值得提倡！】

五年（乙巳，公元前76年）
1.夏天，发生了严重的旱灾。
2.秋天，朝廷取消了象郡，将其地一分为二，一块划给鬱林郡，一块划给牂牁郡。
3.冬天，十一月，出现了大面积的雷电天气。
4.十二月庚戌日，宜春敬侯王䜣（音“欣”）去世。

六年（丙午，公元前75年）
1.春天，正月，朝廷招募各州郡、诸侯国中的囚犯，将他们迁移到辽东、玄菟城之中。
2.夏天，赦免天下全部囚犯。
3.乌桓人又一次侵扰边塞，朝廷派出度辽将军范明友带兵征讨。
4.冬天，十一月乙丑日，刘弗陵任命大司农杨敞为丞相，任命少府河内郡人蔡义为御史大夫。