在城乡融合发展的进程中，基层治理至关重要。福建省委、省政府出台《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》，其中明确提出推动经济强镇扩权赋能，优化机构设置和职能配置，为破解基层治理“小马拉大车”问题指明了方向。经济强镇作为连接城市与乡村的重要节点，在城乡融合发展中扮演着关键角色。然而，长期以来，一些经济强镇面临着权力与责任不匹配的困境，“小马拉大车”现象突出。一方面，随着经济社会的快速发展，强镇的经济总量不断增长，人口规模日益扩大，社会管理任务日益繁重；另一方面，镇级政府的管理权限有限，机构设置和职能配置难以满足实际需求，在项目审批、行政执法、公共服务等方面往往力不从心。
推动经济强镇扩权赋能，是解决这一问题的有效途径。通过赋予强镇更多的经济社会管理权限，可以让其在项目建设、产业发展、环境保护、民生保障等方面有更大的作为。例如，在项目审批方面，可以下放部分审批权限，缩短审批流程，提高办事效率，为企业发展创造良好的营商环境。在行政执法方面，可以整合执法力量，加强对市场秩序、安全生产、环境保护等领域的监管，维护社会稳定。
优化机构设置和职能配置，是强镇扩权赋能的重要保障。要根据强镇的实际需求，合理设置机构，明确职责分工，避免职能交叉和推诿扯皮。可以整合相关部门的职能，设立综合性的办事机构，实行“一站式”服务，方便群众办事。同时，要加强干部队伍建设，提高干部的业务能力和综合素质，为强镇的发展提供人才支撑。
制定科学合理的赋能方案，是积极探索经济强镇扩权赋能的有效途径。在实际工作中，我们要以《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》为指导，要加强顶层设计，明确扩权的范围、方式和程序。要加强部门协作，建立健全协调机制，确保扩权赋能工作顺利推进。要加强监督评估，对扩权赋能后的强镇进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
总之，推动经济强镇扩权赋能，优化机构设置和职能配置，是破解基层治理“小马拉大车”问题的必然选择。我们要以高度的责任感和使命感，扎实推进这项工作，为统筹推进城乡融合发展、建设美丽福建作出更大贡献。
延平区大横镇人民政府 郑梦真
