近两年来，在抓村级集体经济过程中，我们做了很多打基础、利长远、惠及大多数群众的工作，有力助推了集体经济的健康发展。但仍存在着一些问题制约着村集体经济扩量增面、提质增效，比如，部分村村级集体经济底子薄，缺乏内生动力和增长后劲；村级集体收入来源渠道单一，在产业延伸上不够，抗风险能力差；部分村干部存在小富则安、不求有功、但求无过的保守思想，发展壮大集体经济积极性不高，村集体经济组织引领带动广大农民致富的能力不强，等等。这些需要我们认识思考和研究，更要求我们要加快脚步，迎头赶上。

一要建强堡垒、锻炼队伍，不断夯实发展壮大村级集体经济基础。持续强化村党组织对村集体经济组织的领导。把党组织领导作用有效嵌入村级集体经济发展，全面推行村党组织书记、村集体经济组织负责人应兼尽兼，建立联席协调机制和信息共享机制，确保村党组织的在村集体经济发展中的领导地位。认真履行村级集体经济项目监督管理主体责任，紧盯自主经营、保值增值两个要求，坚决防止少数人控制和外部资本侵占集体资产资源、资产流失等情况。持续强化村党组织书记发展壮大村集体经济能力素质。每年对村党组织书记发展壮大村集体经济县级全覆盖轮训不少于3课时，建立乡村全面振兴论坛，让村党组织书记上讲台讲体会、谈认识、传经验、授方法，组织集中互观互学、亮晒比促，不断村党组织书记发展集体经济能力素质。适时开展村党组织书记履职分析研判，将村集体经济发展情况作为主要指标，对排名靠后、履职不力的村书记进行撤换。持续强化村级后备干部发掘培养力度。实施乡村产业带头人精选优备行动，常态化开展大走访、大摸底、大推荐活动，确定一批发展眼界宽、致富带富能力强、示范作用好的产业带头人，及时吸纳到村集体经济组织中，通过专题培训、导师帮带、跟班学习、实践锻炼等育苗载体，把产业带头人中的优秀分子培养成党员、把党员产业带头人培养成村级后备干部。

二要多元发展，探索发展壮大村级集体经济有效模式。推行多形态村级集体经济发展模式。对于有资源优势的村级集体，可以根据资源禀赋，因地制宜发展资源经济；对于没有区位优势、资源较少的村级集体，可以走延长农业产业链、提高农产品加工能力、增加产品附加值的路子；对于村集体经济发展较为成熟的村；对村级集体经营性资产采取承包、租赁、参股等形式的村，要加强自主经营能力，发展自主经营模式，着力提高村级集体资产利用率、利润率。推动村级集体经济经营方式转型升级。不断优化经营方式、主动适应市场，积极开发、培育特色产业，以产业融合发展的村级集体经济项目为抓手，以农业为基础，不断向农产品加工业、农村服务业融合发展，强化农业“接二连三”，发展农产品加工业“接一连三”，加快休闲农业“接二连一”，有效延伸现有村级集体经济项目的产业链和开发新的多元发展的产业链，深度挖掘村级集体经济项目的附加值。推广抱团发展村级集体经济模式。在保持现有行政区划不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变和财务管理独立建账、独立核算、独立收支，以及不增加管理层级、尊重群众发展意愿的前提下，通过创新农村基层党组织设置，组建区域党建共同体，配套建立联合党委，促进资源共享、抱团发展，以产业联合、资源联用、资金联动推进村级集体经济协同发展，推动优势互补、合作共赢，实现叠加集群效应。

三要强化管理，提升村集体经济组织管理水平。建立健全村集体合作社理事会、监事会和股民代表大会议事制度机制。进一步细化集体经济组织和合作社理事会、监事会成员分工，确保分工明确、责任到人，充分发挥各自职能，重大事项按照合作社章程会议研究决定。认真履行村级集体经济项目监督管理主体责任，凡是村集体经济组织涉及重点项目实施、重大资金支出等事宜，必须按照“四议两公开”程序，首先经过村党支部会议研究决定。紧盯自主经营、保值增值两个要求，坚决防止少数人控制和外部资本侵占集体资产资源、资产流失等情况。高度重视项目运行和完善内部资金监管。乡村两级党组织要随时掌握村集体经济组织经营状况，及时发现问题，防范和化解风险。特别加强对项目资金监管，规范财务收支和管理，强化监督检查，充分发挥监事会职能，全面监督合作社业务及资金运行，杜绝资产使用非项目化，确保资金使用安全高效。加大村集体经济组织发展特色产业资金整合力度。整合产业发展、合作社、农产品加工、产业园区、村级一事一议等项目资金，夯实展村集体经济基础。同时，对发展潜力大的村重点给予资金扶持，从基础设施、加工能力建设、技术引进推广等方面给予扶持，增强发展后劲。