公共部门人才选拔是公共部门进行人力资源开发的关键环节,公共部门人才选拔主要涵盖了向社会公开招考公务员、公开招考领导职务及公共部门内部的晋升及人员平级调配等内容。公共部门人才选拔不仅对于公共部门、政府管理,甚至对于社会发展都有着重大的意义。
然而,从我们现在的人才选拔机制来看,存在着一个很突出的问题,就是“用人错位”现象。一方面,把一些不善于从事管理职位的专业技术人员提拔到管理岗位上来,名义是尊重知识,尊重人才,造成这一部分人在岗位上力不从心,业绩平平,蒙混过日子,这样既妨碍了其专业技术的发展,又不利于该岗位工作的发展。
另一方面,在某些重要的岗位上,忽视了“德才兼备”的标准,对人才的“才”的要求很高,注重选拔对象的能力素质,而对其政治态度、思想品质和作风等“德”的方面不太注重。选拔的所谓“能人”理论水平不高,缺之整体全局观念,遇事不能从大局出发,顾局部利益和小集团利益,支持地方保护主义,甚至利用手中的特权中饱私囊,成为公务员队伍中的蛀虫和败类。
我认为我们可以从人力资源的角度出发来初步探析如何构建以胜任素质模型为核心的政府机关人才选拔系统。在选拔人才之前,先通过工作分析法、问卷调査等定量分析与定性分析相结合的方式,进行职务分析,包职务背景、工作计划、具体工作条件、社会背景以及对物质和精神的要求等的分析,以确定该职务对人员的资格要求——任职人员应具备的能力、个性、学历、工作经历,以及能力、个性、学历和经历等各方面条件的权重,从而构建该职位的胜任素质模型。不同岗位对从职人员的人格特征、能力要求不同,因此在选拔的时候需要因职而异,量体裁衣,以确保该职位工作的正确开展。