一、 实际操作借鉴
(一) 费用收取
i. 大门票:门票是文化旅游景区收入的主要渠道,但由于传统古城的公益性和大量的原住民,只有部分景区收到门票,而且门票单价较低。如贵州青岩古镇,门票10元/人。导致很多景区
ii. 古城保护费:由于传统古城的公益性和大量的原住民,以及历史原因,很多古城景区不能收门票。甚至有景区原来不收,后来由于投资太大,需要门票收入来支撑运营,但也被取消。丽江古城采用收取古城保护费的方法来处理,效果比较好。古城保护费,不采用硬性收取,采用软性收取,一是主动宣传古城保护费的意义,二是在大门派人引导游客缴纳;三是在捆绑二消,如客人在景区内消费活动购票时,必须有缴纳古城保护费的证明。
iii. 小门票:在古城内,很多小景点,收取门票。景区运营单位可以直接投资主要景点,进行全权经营收费;也可采用合作分成的方式,邀请投资和运营单位合作,产生部分收益;
(二) 原住民与游客区别管理
i. 严格身份识别:对原住民实行景区登记管理,技术上可以采用发原住民通行证或划卡、刷脸等;把原住民和游客区分开来。如四川青城山景区,在游客上山的山门就要检查身份。
ii. 景区进出口不同:对游客和原住民进行分流;根据景区的旅游活动的地区和动线,设置游客进出的主要出入口,开展检票等服务;在游客少,而本地原住民出入多的地方设置原住民出入口,不设检票口,减少成本,提高通行效率。
(三) 新投资提升项目:
i. 基础设施(供配电上下水供暖)改造:古城由于古建和老旧民居较多,而且老旧民居和街道基本上没有现代的给排水、供配电及供暖,古城景区开发建设的第一步就要搞好这些基础配套设施,搞这些基础配套设施要在保护原有建筑的前提下开展,不能简单粗暴。如平遥古城,早先在古城申遗的时候进行目前正在进行用火改造,取消生活用火,改用电,进行了整体配电改造。
ii. 重大文化旅游项目:为了提升人气,打造吸引物,大部分古城都不惜重金投资重大文化旅游项目,如丽江千古情,映像丽江,又见平遥等。这类项目投资大,造势效应显著,但经济效益不是普遍看好。
iii. 重大游戏娱乐项目:古城古镇景区大多数历史文化厚重,缺乏游戏娱乐项目,因而选择投资大量游戏娱乐项目,如嘉峪关的方特乐园;
iv. 景区内建筑大片改造:根据旅游基础要素的配套,针对古城古镇开展配套工作,一般选择老景区内的大地块,一般是国有资产,如早期的国有企业破产或迁建留下的地块,学校、企事业单位外迁留下来的地块,可以提供大面积开发,如平遥古城内,原平遥柴油机厂就留下很大面积的土地;还有就是大面积的老旧城区需要更新改造,但老旧小区涉及居民多,拆迁还建工作复杂,必须在政府主导下开展。如乌镇,原居民建筑阴冷潮湿,无厕所,完全不适应现代生活,需要改造,但涉及面广,资金投入大。