美国高级公务员胜任素质模型包括五个核心能力模块和一个基础能力模块,主要从核心的领导管理能力和基础的沟通协调能力两方面来区分表现优秀者与表现一般者,判断高级公务员能否胜任某项工作。
中国公务员的招聘和选拔一般比较重视考察公务员的知识、技能之类的表象特征。在培训公务员的过程中,中国主要把公务员的履职能力放在首位,对公务员胜任素质的考核与评价把公务员的职位职责和所承担的工作任务作为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核政治素质和工作实绩。
中国对公务员胜任素质的考核可以从多方面借鉴美国高级公务员胜任素质模型的成功经验。从人员的招聘与选拔上来看,中国应学习美国完备的制度体制,完善自身的内容系统。中国不仅需要考察公务员的知识素养,还需要有针对动机、特质等潜在因素的测量,在招聘的过程中要用发展的眼光看待,注重人员是否具备岗位胜任能力,是否具有优质的胜任素质和前景,从而能够提高招聘的成功率和在岗水平的稳定性。从胜任素质模型在考核中的应用来看,模型对现阶段的中国是一项比较新的管理工具和方法,与经验丰富的美国相比,中国在政府部门的应用更为缺乏,缺少了实用性和可操作性。美国模型的核心能力模块体现了美国重视从领导变革、领导人员、结果驱动、运营管理、建立联盟五个胜任素质要素的考核来确定高级公务员的表现情况,把工作精细化,贴合实际生活。对中国来说,应强调胜任素质模型的有效落实,加强模型在考核过程中的实际应用与有机结合,在不断的实践中建立健全具有中国特色的胜任素质模型。