“事故隐患”在原国家安全生产监督管理总局的第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中的定义是“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。”。安全生产中的“风险”是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度，用可能性和严重性的结合来表示。
由此我们可以知道，事故在发生前是隐患，要么是物的危险状态，要么是人的不安全行为，要么是管理上的缺陷；而隐患在存在之前是以风险的形式存在，分为风险的严重性和可能性，可能性大，表示更有可能发生，比如电线杆都裂了一半但是没倒，倒的可能性就是很大的，而假如电线杆上没有电线，那么倒下来的断电的严重性就是小的。
由此我们再来看动火作业的许可管理，动火作业中存在的风险有哪些？由动火作业引发的爆炸和燃烧。那么要管控的就是这个动火点和动火设备所带来的风险，首先从动火点来说，在风力达到5级及以上时室外不得动火，动火点需距离厂内铁路沿线25米以上，这些都是动火点带来的风险的管控。从动火设备来说，电焊机、切割机等等有什么风险？先是有漏电导致人员触电、防护罩没有安装好导致人员损伤、电弧灼伤人体等等，对应着的许可管理也就是相应的检查和做好防护措施。
这时从方法论来套入帮助理解动火作业的各项许可管理的核心思路，当然具体的距离等需要具体的场景结合才能更好地记忆。
事故隐患和风险的学习与思考
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