东汉政制的变化:
①尚书台权力加强;尚书令、御史中丞、司隶校尉号称“ 三独坐”。
②加强监察机构,改御史大夫为司空,不负监察之责,以御史中丞任御史台长官,掌监察,权位与尚书令和司隶校尉并重,但是御史中丞地位较低,便于皇帝控制。
③地方上:刺史权力的扩大和司隶校尉的复置。
尚书台是东汉时期总理国家政务的中枢机构。东汉时期,刘秀扩大西汉时的尚书四曹为尚书台,下设六曹,分掌人事、行政、司法、外交等诸事宜。
尚书台从最初的少府属官变为国家的中枢机构和皇帝决策与发号施令的权力机构,朝廷与地方的诸般事务须经尚书台而总揽于皇帝,三公行政权因此大为缩小,实际上成为名义职位。尚书台的设立,有利于中央集权,加强了专制皇权。