公司团队是一个项目团队，在城区开发的第一线。闲得无聊，拼拼凑凑出了一篇关于“人民城市理念”的结构文。正文如下：
一、是什么：人民城市理念的提出和发展
1、1978年，中央城市工作会议首次提出
中央城市工作会议后，下发了《关于加强城市建设工作的意见》。指出要正确执行“人民城市人民建”的方针。城市政府要集中力量搞好城市的规划、建设和管理，要把城市作为一个整体进行规划、建设和管理；统筹安排开发建设，综合开发的收益主要用于城市的开发建设，最大限度地发挥投资效益，提高城市建设的活力和综合效益。
这个意见，对人民城市人民建在职责定位，投资收益的用途做了明确规定，也形成了人民城市人民建理念的雏形。
2、2010年，世博会将人民城市理念赋予了和谐的内涵
城市是人类文明的结晶。“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”城市兼收并蓄、包罗万象、不断更新的特性，促进了人类社会秩序的完善。
为此，2010年上海世博会以“和谐城市”的理念来回应对“城市，让生活更美好”的诉求。“和谐城市”主要体现为多元文化的和谐共存、经济的和谐发展、科技时代的和谐生活、社区细胞的和谐运作，以及城市和乡村的和谐互动。
“和谐”的理念蕴藏在中国古老文化之中。中华文化推崇人际之和、天人之和、身心之和。如果说1978年的《意见》解决了人民城市理念的物质基础，那世博会是丰富了人民城市理念的精神内涵。
3、2020年6月，市委十一届九次全会主题
为贯彻落实习近平总书记2019年考察上海时的讲话精神，“人民城市人民建，人民城市为人民”成为2020年6月23日召开的十一届上海市委第九次全会的主题。这次全会，讨论并通过了《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》，确定了“五个人人”的城市努力方向：
人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同，这样的城市建设方向既振奋人心，又温暖人心。
“人民城市人民建，人民城市为人民”，既蕴含着上海这座城市的根本属性，彰显了人民的主体地位，也指引出一种方法论和现实路径——最大限度调动人民群众的积极性、主动性、创造性，打造共建共治共享的社会治理共同体。
“人民城市人民建，人民城市为人民。”半年多前，习近平总书记在黄浦江畔道出这一重要理念，深刻回答了城市规划、建设、发展中的根本问题，为我们深入推进人民城市建设提供了根本遵循，也让人民城市理念得以丰富完善。
二、为什么：践行人民城市理念的必要性
1、是马克思主义人本思想所决定的
马克思认为，“人民是历史的创造者”，“整个所谓世界历史不外是通过人的劳动而诞生的过程”。马克思主义人本思想的核心是对人的价值和尊严的尊重，整个世界都是相对人而言的。城市中每一个个体的参与不仅仅是为了满足自身的需要，更是促进了绝大多数人民需求的汇集，覆盖了最广大人民的根本利益，最终实现城市发展成果的共享。
正如马克思所言，历史是依靠人民才得以发展的，人民城市的建设主体是全体人民，人民通过实践活动参与城市建设与治理。这也就是意味着人民城市的建设应该要区别于从前以满足政府绩效为主、将人民需求与人民参与作为客体的做法，比如过去曾经存在“GDP至上”“物化城市”建设等经验，客观上是忽略了人民的存在，把人民当成了旁观者甚至是客体，本质上并不是“人民城市人民建”的范畴。
2、是“以人民为中心”的治国理政思想所决定的
习近平总书记新时代“以人民为核心，为人民办实事”的治国理政理念，是新时代治国理政的基本指导思想。人民城市理念，是“以人民为中心”的治国理政思想在城市工作中的具体体现。
自党的十八大以来，党中央强调中国必须要坚持贯彻落实“以人民为中心”治国理政思想，把人民作为基本出发点和价值指向。习近平总书记在思考我国城市治理建设过程中进一步提出：“城市空间作为国家治理的主要阵地，必须要将人民民主的治国理念贯彻落实到城市治理的全方位和全过程。”人民放置在了城市治理的主体位置，以人民参与做为城市建设和城市治理的出发点，以满足人民对城市美好生活的需求做为城市建设和城市治理的根本点，实现了人民主体地位的理念与城市建设与城市治理的全过程管理的有机结合。因此，“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市理念，是作为人民民主治国理念的一大延伸，更是对新时代治国理政具体任务的落实。
3、是中国特色社会主义本质要求和新发展理念所决定的
依法治国是发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”推进国家治理体系和治理能力现代化中的题中之义，必定包含着城市的治理体系和治理能力。城市的安全韧性、人民的安居乐业、文化的多元包容、发展的迭代进化，都需要有完善的法治基础。
发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新注重的是解决发展动力问题；协调注重的是解决发展不平衡问题；绿色注重的是解决人与自然和谐问题；开放注重的是解决发展内外联动问题；共享注重的是解决社会公平正义问题。
“人民城市人民建、人民城市为人民”是对新发展理念五大内涵的体现，城市需要不断创新、不断发展，才能满足人民日益增长的美好生活需求。产业升级、提升基础设施建设水平，打造更美好的城市环境，推动城市迈向更高的发展阶段。从而，使得人民能够真正成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。
三、干什么：如何深入践行人民城市理念
1、要把握“人民城市”理念的最内核本质
人民城市，坚持人民至上，这是“人民城市”理念的最内核本质。我们时刻需要牢记的，还是“一切为了人民、一切依靠人民”。这是我们党在近百年奋斗征程中带领人民攻坚克难、不断前进的一大法宝，是中国特色社会主义国家制度的重要优势，也是城市走向美好的保证。这也正是“人民城市人民建，人民城市为人民”的内涵所在。
上海是党的诞生地，是中国共产党人的初心始发地，具有光荣革命传统。上海也是一座具有开放品格的城市，是世界观察中国的一扇窗口，是中国参与国际合作竞争的代表。植根深处的初心和使命，面向未来的身位与胸怀，最终都指向“人民”二字。这是“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”最具特色的标识所在，也是真正彰显我们的制度优势、诠释中国特色社会主义的旺盛生命力的关键所在。
2、要将“人民至上”融入到项目建设中
城市的美好，来自奋斗，来自创造，来自对“人民至上”的深刻体认与坚定遵循，来自对城市性质、规律、“生命体征”、战略使命的精准把握，也来自方方面面在实践中的观念更新、手势优化。作为三林环外区域开发建设的参与者、建设者，结合习近平同志在关于城市工作的论述，我们要从树立系统性思维、确保建筑质量、确保建筑安全三个主要方面来深入践行“人民城市”理念。
一是要“统筹规划、建设、管理三大环节，提高工作系统性。”
习近平同志提出，“城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。如果前端有缺陷和问题，那么必然在后端引发一系列问题和麻烦，而且往往无法逆转和难以解决。”
团队从事的是建设环节，但我们可以将建设环节中发现的可以改进的问题，溯源到规划上，预警到管理上。用系统思维的方法论，来让建设环节的综合效益最大化。
二是要树立标杆品牌，确保建筑的质量。
古人建长城，每块砖上要留下人名目的就是为了确保质量和追究责任。这才使得我们今天还能看到伟大长城的遗迹。巴黎街道和住房不少是拿破仑时代设计和建设的，至今风貌依然。
习近平同志提出，“在确保建筑质量方面，我们往往做得既不如古人,也不如洋人。一定要加强建筑质量管理制度建设，加强建筑工人专业技能培训。 从制度上加以确保，这是对历史和未来负责。对那些偷工减料、以劣充好、权钱交易导致建筑质量事故的不法行为，必须坚决依法打击和追究。要经得起实践和历史检验。”
城市的核心是人，关键是十二个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。我们的征收安置房造的好不好，同居民生活密切相关；老百姓满意不满意，生活方便不方便是重要评判标准。早晨起床后先要上厕所，下水道通不通是管理和服务;上完厕所要洗漱，自来水管出不出水、流出来的水合格不合格是管理和服务;洗漱完毕要用早餐，周边菜场、超市等商业配套是管理和服务;用完早餐要去上班，出门时顺便带上垃圾袋，小区的垃圾收集设施，是管理和服务；老人、孩子在社区的活动场所是否有保障，是管理和服务;周边的交通通勤，幼儿园、小学，养老机构，同样还是管理和服务。可以说，从我们团队手中展现出的产品，影响到了几千家百姓在三林区域生活是否更方便、更舒心、更美好。
三是要牢固树立底线思维，把安全放在第一位。
“建筑短命”是我国不少城市的“通病”。现在，不少城市拆除的都是上世纪八十年代的建筑，而当下规划失当、品位低劣的建筑又会成为未来拆除的对象。
我国的城市安全形势不容乐观，下水道淹死人、楼房倒塌砸死人、各类火灾烧死人的事件时有发生，各地不断出现“楼歪歪”、“楼脆脆”、“楼倒倒”等问题，很让人揪心。随着城市规模不断扩大，城市系统越来越复杂，社会风险越来越集中在大城市。
如果连安全工作都做不好，让人民群众生活得更美好将成一句空谈。虽然造成各种安全事故频发的原因是多方面的，但对东岸建工来说，一定要把握好建设质量关、安全关，并把安全工作落实到项目管理的各个环节各个流程。这是一条硬杠杠。
习近平同志提出，“规划和建设要强化有关安全的强制性标准和要求，全面落实工程质量责任，明确建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体质量安全责任，加强工程建设全过程质量安全监管，落实安全责任终身追究制。”
3、要将“全心全意为人民服务”的根本宗旨内化于心、外化于心
全心全意为人民服务是党的根本宗旨。对东岸建工的每位党员和积极份子来说，要牢固树立全心全意为人民服务的意识，从我做起，将全心全意为人民服务的宗旨渗透到岗位履职中。
首先，要积极“学”。认真领悟体会“人民城市”理念的内涵。
其次，要主动“谋”。继续保持团队自信，总结已有项目前期开发、施工管理、配套项目、成本管控等方面的经验和不足，为下一步发展奠定好思想和经验基础。
最后，要坚持“行”。积极做好份内的工作，主动靠前一步，对接好前端和后端相关工作。造房育人并举，用“匠心”筑就“诚心居”。
今天，历史正在一个特殊的关口。我们身在百年未有之大变局，正遭遇空前的风险挑战，克难攻坚、闯关夺隘，前程殊为不易。但愈是艰难，愈是需要对道路的自信、愈是需要对前程的坚定、愈是需要对宗旨的践行。特殊关头，我们更当展现出不一般的精神、不一般的品格、不一般的担当、不一般的作为，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，让中国特色社会主义在上海这座城市展现更加蓬勃的生机和活力，不断书写不一般的人民城市新篇章。
