为基层减负,习近平总书记态度坚决。2024年3月19日,总书记在湖南省常德市港中坪村考察基层减负时指出,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒抓好这项工作。基层减负是做好基层工作的重要保证,将基层干部从耗费大量时间、大量精力的重“痕”不重“绩”事务中解脱出来,是做好当下减负工作的基本任务,确保干部长久轻装上阵是减负工作的根本目标。
“清牌子,减制度,关APP”只是起点。牌子上墙不如服务上心,考核繁杂不如多听民声。一个门头七八个门牌,满墙制度机制,挂牌多、制度乱、花花绿绿的工作载体是形式主义的外在表现。同一个数据基层“表哥表嫂”要天天报,换部门换形式报,各类摸排表、清单台账、填报平台使基层干部深陷其中。减少挂牌,制度下墙,APP整合是通过整治有形的牌子,消除形式主义无形的不良作风。牌子年年清,年年有,整治牌子制度不只简单机械式清理,要在整治过程中,明确各部门挂牌要求及审核程序,厘清权责清单,警惕“只顾拆,不顾防”“拆一时,应付一时”等现象,切实为基层干部松绑减负。
“权责清单,准入准出制度”不是终点。“下之所以为,惟上是视”基层减负工作的起点在上层设计,不能盯着减负工作再为基层增负。基层负担来源于各部门,有的地方通报基层单位减负工作落实不到位本就是个伪命题。万能章整治、形式主义整治等专项行动无一不落脚在建章立制工作上,但减负成效始终不如人意。厘清村、社区权责清单,准入准出事项是减负工作的重要一环,但绝不是减负工作的终点。建立健全常态化监督执行、优化调整、奖惩得当的闭环减负工作机制尤为重要。“时时查、经常盯、处理的精准”才能解决减负工作“讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的基本现状。
“为车减负,为马赋能”明确重点。“小马拉大车”问题,是当前基层治理问题的集中反映、突出表现。为车减负的过程中亦要注重为马赋能,减负工作表象在于减轻工作负担,实质在于提高基层干部干事创业积极性。基层干部长期困在各种“任务”里,卷来卷去、躺来躺去不仅没能做出实效,也会与群众关系逐渐疏远,致使基层变“空层”。“不犯事也不干事”的躺平式、佛系干部的产生,形式主义也是罪魁祸首之一,减少各类责任书、减轻基层干部无端责任,让基层干部放下负担轻装上阵,才能真正达到减负工作的目标。
形式主义官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,要坚持“当下改”和“长久治”结合,激发基层干部干事创业积极性,不断释放为民服务的活力和动力。