让“能上能下”拍响干部“惊堂木”

  10月17日下午,中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举办第二场记者招待会,中央组织部副部长徐启方就推进领导干部能上能下有关情况做了介绍,并回答记者提问。新修订的《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)是深化全面从严治党、管党治吏的重大举措,犹如一块党员干部“惊堂木”,既有“恍听斋堂掷木声”的灌耳之声,也有“一木惊堂维法治”的规矩之意,更有“唤醒压方紧相随”的不毁之制,对于进一步健全能上能下的选人用人机制,激励广大干部奋进新征程、建功新时代,具有重要意义。

用“能上能下”拍醒“躺平梦”。“九言劝醒迷途仕,一语惊醒梦中人”,少数干部工作中“拈轻怕重”,以“朝九晚五”作为谈资,心存“做多做少一个样”的佛系躺平思维,但《规定》明确组织调整7种渠道,聚焦不适宜担任现职的15种情形,直接就把这部分“庸者”惊醒。依托运用好《规定》,就要拿出刀刃向内的气魄,让干部“缺什么就补什么”。在思想上,要积极运用好监督执纪“第一种形态”,激发干部干事创业的主观能动性,引导干部把思想和行动统一到新时代新工作上来;在业务上,组织公文写作、系统操作、软件应用等专项业务培训,让干部“什么不懂就学习什么”,提升工作能力的同时也让“我不懂”“不会做”这些推脱理由成为过去式;在位置上,把“躺”在办公室的人推到重大任务、重大斗争的实战考验一线上“跑”,让干部从“舒适惬意”转换到“独当一面”,激发干部的责任心。

用“能上能下”拍实“向下路”。“上石披松十步劳,下窥人物见秋毫”,现阶段职务与职级并行,向下调整仍然不易确定,“易上难下”则导致少数干部在职级晋升后产生“不到年龄不能下,不犯错误下不了”的思想。要打破这一传统思想束缚,关键在“能下”,而《规定》则能用“白纸黑字”畅通向下渠道,形成良性的“能上亦能下”体制。改变传统思想,通过先进人物、知青故事教育引导干部树立正确导向,从“到时”晋升转变为“择优”晋升,形成人事安排“上下皆可”的共识,让“能下”成为对干部本人的鞭策;识别精准目标,运用好年度考核,把工作任务数据化,从“端水式”评分到“矢量化”扣分,建立健全工作表现预警机制,精准掌握干部现实表现,确保“下有依据、下要精准、下得科学”;营造良好氛围,多角度扩大《规定》知晓面和认同度,树立“下优再上、有绩再上、优者再上”的氛围,力促“向下”有位敢为。

用“能上能下”拍碎“官本位”。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,《规定》中明确提出,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,新规如何促进“官本位”向“民本位、人本位”转变,关键在抓落实、抓考评、抓长效。执行在“实”,严格按照《规定》“核实认定、提出建议、组织决定、谈话、有关规定履行任免程序”等五项程序,引导各级党员干部扛起责任、带头遵守、严格执行,不能让“好人主义”阻碍《规定》落实;日常在“评”,将干部的考评考核更多与民生反馈、民生实事挂钩,健全切实高效的评判体系,让群众成为干部“优与劣”的标尺、“上与下”的准绳;后续在“跟”,“能下”不是“一竿子买卖”,在干部“下后”要动态跟踪,既要跟踪人岗适配性,也要跟踪干部作风转变,更要跟踪“上下渠道”双向贯通情况,对于“向下”的优者能者,要坚决通过组织调整“重新启用”,让优秀干部“能上来”。

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