民营企业作为县级财政税收的重要来源,是稳增长、促创新、保就业的主力军与底气所在。目前,大部分县域坚持把民营经济作为发展的重要力量,发展环境持续向好,民营经济和中小企业不断壮大。但不少成长型民企仍面临一系列困难,尤其是人才制约因素日益突出。对此,要全面分析县域民企人才发展过程中的短板弱项,探索出一条提升民企经济活力的特色路径。
加大人才培养力度。充分利用大数据、人工智能等技术,形成县域民企急需人才目录库、数据库,对企业用工需求开展精准画像和智能匹配。畅通政企沟通交流渠道,健全政府、民企、社会多元化人才培养和投入机制,加强县域创新创业平台建设。在多渠道多形式用好现有人才基础上,各县域应根据民企需求积极引进紧缺急需的创新人才,完善人才录用、晋升、考核、奖惩等制度,鼓励专业技术人才到镇村和民企挂职、兼职和创新创业。引导民企完善现代企业制度,丰富人才激励举措,比如有些民企采取股票期权制、年薪制等形式,落实技术要素参与分配、奖励、职称评聘等环节,激发骨干技术人员创新热情。
加大政策扶持力度。应聚焦“身边人”,引导民企用好政策,提升产业吸附力,带动县域周边人员前来务工。比如,有些县域立足高端铝加工、新材料、高端食品等产业集群,制定人才分类引育措施,强化产业引领。应聚焦“急需人”,制定“留人”政策,全力落实好已出台的惠企政策,完善人才招引方式和全流程服务保障体系,打造更加理想的县域用人环境。应聚焦“专业人”,面向民企资本运营、财务管理、国际市场拓展、技术创新等领域,畅通项目落地、人才就医、子女就学、交通旅游等绿色通道,解决好人才返县的待遇、晋升、家庭等现实问题,引进培育一批优秀经营管理人才。
加大产学融合力度。先进县域实践经验表明,校企合作是推进职业教育发展的重要途径。县级相关部门应根据本地职业教育特点,加强职业院校和创业辅导基地建设,加大对创业就业培训、农村劳动力转移培训、农业技术推广等职业培训经费的投入,提高经费使用总体绩效。要创新推广多种形式的合作方式,支持民企、行业协会与职业院校组建教学科研联盟,共同开发课程,推行订单式培养、冠名培养,增强教学针对性,提升教学品质,并以企业为依托,将技能培训贯穿于人才培养全过程,真正实现校企一体化育人。