第二章

    公共部门人力资源需求预测指对公共部门在未来某一特定时间内所需要的人力资源的数量、质量以及结构进行估算。人力资源的需求预测在现实生活中是非常重要的,组织战略、生产或服务技术与管理水平、人员流动比率等诸多因素都能对公共部门人力资源需求产生影响。现实的生活中存在许多不确定的因素,各种复杂的内外环境使得人力资源需求预测变得非常困难,预测时必须结合定性方法,包括:主观判断法、德尔菲法等;定量方法包括:趋势预测法、回归预测法等。而公共部门人力资源供给也需从内部与外部因素分析,员工素质状况、队伍稳定性、政府政策法规、人才市场状况、宏观经济形势等都会影响人力资源供给。

    公共部门 人力资源结构最优的状态就是达到供需平衡,但事实往往不如人意。当人力资源供给大于需求时,可以扩大组织规模或者开拓新的增长点,以增加需求;永久性的裁员或者辞退,这种方法对社会影响大,往往行不通;节流,停止招聘员工,减少供给等方法予以调整。当人力资源供不应求时,可以大量招聘人员,但这种方法可能使得员工的质量有所下降;提高现有员工的工作效率;延长工作时间;将一些业务外包,从而减少对人力资源的需求等来调整供需关系。在实际生活中供需平衡的状况是很少的,出现供需不平衡时就要人为的采用方法手段来调整。

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