古之善为道者，非以明民，将以愚之。
民之难治，以其智多。故以智治国，国之贼；不以智治国，国之福。知此两者亦稽（jī）式。
常知稽式，是谓玄德。玄德深矣，远矣，与物反矣，然后乃至大顺。
一、古之善为道者，非以明民，将以愚之。
古代善于依道治国的人，并非是要以显示出比老百姓聪明的方式治国，而是以大智若愚的方式治国。
所以，有觉悟的领导者要善于发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，让人民群众当家做主，让人民群众发挥主人翁精神。
二、民之难治，以其智多。故以智治国，国之贼；不以智治国，国之福。知此两者亦稽（jī）式。
老百姓之所以很难治理，是因为治理者自以为太聪明，自是自大，总以为自己无所不能无所不知。
所以，以这种思想治理国家的，是国家的祸害者，是天下动乱的始作俑者。不以这种思想治理国家的，是国家的造福者，是国泰民安的建设者。
明白“以智治国”和“不以智治国”这两种常见治理模式的本质区别，也即称“服务型行政模式”。“稽”，似监管问题时像沉甸甸的谷穗一样弯腰低头，忠诚谦虚，用现在的话称“服务型监管”；“式”，直尺，木匠用的曲尺，引申为标准，模式，法则。故“稽式”称为“服务型行政法则”，或称“服务型行政模式”。
简言之，即以民为本，全心全意为人民服务。
三、常知稽式，是谓玄德。玄德深矣，远矣，与物反矣，然后乃至大顺。
时刻知晓“服务型行政法则”，就是无形但又存在的大德。《老子》第二十五章“大曰逝，逝曰远，远曰反。”中的“远”是指这种曲折的发展运动是周期性的螺旋式的不断向前发展的运动，这种运动状称为“远”；“反”是指这种螺旋式的发展运动是从肯定到否定再从否定到否定之否定的不断发展的运动，这种运动状态称为“反”。故，“深”、“远”、“反”、“顺”都是一种运动状态。所以说，这种无形但又存在的大德，是最深入的，深入到最基本的空间；是最广远的，广远到最大的地方，与万物一起以阴阳互变的运动规律不断发展，最终与万物共同合一于大道的发展中。
所以说，全心全意为人民服务才是真的全心全意为人民服务是最深入最广泛的为人民服务，是最彻底最普遍的为人民服务，是合于大道的遵循唯物辩证法的为人民服务。
（郑裕波 校注）
