在正式学习公共部门人力资源管理这门课之前,我对这门课唯一的较为浅显的理解是,一门关于公共部门领域人力资源方面的管理的学问。在稍作了解之后,我认为作为一名行政管理专业的学生,学习公共部门人力资源管理这门课程是极其有必要的,它不仅能帮助我们厘清公共部门的含义与特点,还有利于我们了解和学习到更多关于公共部门人力资源领域的制度与变迁历程。
公共部门,顾名思义,就是指提供公共产品和公共服务来服务社会大众,谋求公共利益为目的的组织体系,也就是常常出现在人们视野里的公共组织。在有关公共部门的知识里,我对它的特点尤其感兴趣。公共部门的特点包括:以追求公共利益为其价值取向、拥有合法的强制力和权威性、受到高度的公共监督、目标多元且不易测量、独占性。前四个特点较易了解领悟,而独占性则体现在多个方面。一方面表现在政治权威或公共权力的影响下的公共产品和服务在市场中具有独占性,也就是不允许私人部门参与竞争;另一方面表现在公共产品和服务具有非排他性和非竞争性的基本特征,导致私人部门不愿意参与生产和提供服务或者私人部门无法承担规模庞大的公共工程,于是唯一生产者便只有政府,也就不存在所谓的市场竞争。
管理是一门科学,也是一门艺术。包括战略性的思考,也包括思考的战略性。而在管理这条路上,我要学习的还有很多,要走的路还很长……