本周学习了《公共部门人力资源管理概论》的导论部分,主要以公共部门的含义及特点、公共部门人力资源管理的含义及特点、公共部门人力资源管理的系统模型和公共部门人力资源管理的法治化四个重点问题作为切入口进行学习、研究和探讨。
学习《公共部门人力资源管理》这一门课程,首先我们了解公共部门的含义和特点。公共部门是指通过公共产品和公共服务的提供,以服务社会大众、谋求公共利益为目的的组织体系,通常也称为公共组织,与私人部门和第三部门共同组成社会部门。公共部门谋求公共利益,而私人部门追求自身利益最大化,二者是相对的。而第三部门处于二者之间,是不以盈利为目的的组织体系。公共部门下又主要可以分为政府组织、公共事业组织、公共企业组织和非政府组织四个部分,这四种组织下又设立了许多机关、机构、公司、企事业单位等等。由公共部门的含义我们可以得知公共部门以追求公共利益为其价值取向,目的在于追求公共利益。除此之外,公共部门具有相应的强制力和权威性。以政府组织为例可知公共部门在为人民服务的同时,也作为公共权力的执行主体,在本质上就具有强制力,再加上法律本身具有权威性使得公共部门在行使公权力的过程中也具有权威性。值得一提的是,公共部门作为权利的执行者,同时也会受到高度的公众监督,并且实施公共权力范围广,会导致公共部门的目标多元且不易测量。除此之外,由于公共部门的提供公共产品和服务,在市场上具有一定的独占性。
第二个部分我们了解到公共部门人力资源是指一切受雇于公共部门,为社会公众提供公共服务、管理公共事业、配置公共资源的人力资源,不仅包括政府公务员,还包括不具备公务员身份的非政府公共机构工作人员。而公共部门人力资源管理则分为宏观和微观层面的释义。由其含义我们可以明白公共部门人力资源管理具有公共性、政治性、政策性、复杂性、稳定性的特点。同时我们也对中西方公共部门人力资源管理的发展历程做了详细的了解。还涉及了公共部门战略性人力资源管理系统模型及其影响因素的知识点。
第三个部分我们学习了公共部门人力资源管理制度与法治化。主要介绍了公务员制度,事业单位的人力资源管理和公共部门人力资源管理的法治化和法律渊源。