公共部门绩效管理在政府公共管理实践中得到了广泛应用,它是政府实现再造的根本性措施和主要内容,实现了当代政府公共部门借鉴并吸收私营部门管理经验的先河,拓宽了公共管理理论和政府改革实践的广度和深度,并在一定程度上缓和了社会矛盾,提高了政府的管理能力和效率。众所周知,公共部门绩效管理主要有四方面的意义:
(1)为人力资源管理系统中各环节的开展提供了前提和依据。
(2)绩效管理能显著提升政府信誉和公信力;(3)绩效管理提高了工作部门的工作效率;(4)绩效管理为组织绩效的实现提供了手段。自我国加入世界贸易组织以后,公共部门逐渐将绩效管理提上日程,以期尽可能满足公众愿望。目前,政府管理职能不断扩大,社会政治经济改革进程不断加快,政府目标责任制的积极推行等工作都取得了一定的发展,但是我国公共部门绩效管理尚处于发展的初级阶段,存在一些弱点和缺陷,值得我们深思。
2.理论研究和实践相对不足
公共部门作为一种特殊的部门,其产出难以以量化进行计算,而且成本不具备足够的可比性,所以很难制定出统一的评估标准。在绩效管理理论的研究过程中,研究者要具备相对成熟的法学、行政学、心理学、经济学、统计学以及管理学等学科背景,要求研究人才具备超高的素质。同时,公共部门绩效管理还受到文化、历史、经济、政治以及国情的影响,在我国则易受传统行政作风、体制等因素的影响,从而导致见效慢、研究难,而且我国公共部门绩效管理仍处于起步阶段,理论研究与实践严重不足。