今日凌晨，黑龙江桦南县悦城健身体育馆部分坍塌事故现场完成救援。事故发生时，现场共有7人，其中3人自行脱险，1人轻伤，3人遇难。而就在今年7月份，齐齐哈尔第三十四中学也发生体育馆坍塌，事故发生时，11人遇难。

短短几个月，便发生了两起坍塌事件，不禁让人更加注意安全问题。面对惨痛的安全事故，到底谁来负责？各方法律责任又该如何承担？本文将通过总结裁判要旨为您解答疑惑~

1. 因开发建设者、管理者、第三人及受害人共同原因导致建筑物等设施倒塌致人损害的，在划分各自承担责任比例时，应综合考虑各方的过错程度、规避风险的能力、获益以及预期等因素。一般而言，要考察建筑物倒塌的真正原因是质量问题、设计问题、管理者责任还是侵权人本人过错等因素综合进行判断，并衡平各方当事人之间的利益。

【（2018）苏1302民初10241号、（2012）辉民初字第3453号】

2.村委会在公共场所堆放石堆，石堆旁未设置防护措施和警示标志，致无民事行为能力人被滚落的石头砸伤致残，村委会未尽到安全管理义务，应当承担赔偿责任。无民事行为能力人在发生事故时脱离监管，其监护人应承担一定的责任。

【陕西法院网 2017年11月9日】

3.堆放人经营、管理和堆放的木材倒塌导致受害人伤残，堆放人对其实际管理的堆放物所存在的可能倒塌的安全隐患未能及时消除，也没有进行安全警示告知，其应当承担受害人的大部分合理经济损失。受害人作为完全民事行为能力人，对损害的发生亦有一定的责任，应自担部分合理经济损失。

【（2017）渝0111民初34号、（2014）二中保民终字第0049号】

4.第三人混进校园，对限制民事行为能力人索要钱财并进行殴打，应承担侵权责任。学校未尽管理职责与安全保障义务，在第三人殴打受害人的过程中未上前制止，应承担与其过错程度相适应的补充责任。

【吴春岐、辛赤兵主编：《侵权责任法条文精解与案例评析》，法律出版社2010年版】

5.最高人民法院《人身损害赔偿解释》第7条规定，在校园伤害案件中，学校承担与其过错相应的民事责任。原告吴凯是在被告曙光学校生活期间受到伤害，自身无过错；被告朱超虽然实施了加害行为，但朱超是未成年人，且是在校期间伤害他人。无论对加害人还是对受害人，曙光学校都有教育、管理和保护的义务。曙光学校未充分履行此项义务，是导致本案伤害事故发生的主要原因。曙光学校的主观过错较大，应当对伤害后果承担主要的赔偿责任。由于曙光学校实行封闭式管理，使朱超的监护人履行监护职责受到限制。对朱超的加害行为，其监护人虽然无过错也应承担责任，但应承担次要责任。原告方不应承担任何责任。

【最高人民法院公报案例】

类案：（2017）皖0521民初301号、（2015）绍越民初字第3492号

6.行为人违反安全管理规定，在无合法建设手续的情况下雇佣无资质人员，违法违规建设、改建钢结构大楼，违法违规组织装修施工和焊接加固作业，导致发生重大伤亡事故，造成严重经济损失，行为构成重大责任事故罪；同时伪造国家机关证件用于骗取消防备案及特种行业许可证审批，构成伪造国家机关证件罪；为了避免行为被查出，给予国家工作人员以财物，违法行为得以长期存在，构成行贿罪。

【（2019）沪0115刑初4207号】

7.在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成重大责任事故罪。

【最高人民检察院发布检察机关落实最高检“八号检察建议”典型案例】

1.《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条规定：

侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

2.《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条规定：

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。

有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。

3.《中华人民共和国民法典》 第一千两百条规定：

限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。

4.《中华人民共和国民法典》第一千两百五十二条规定：

建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。

5.《中华人民共和国民法典》第一千两百五十五条规定：

堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

6.《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定：【重大责任事故罪】

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

7.《中华人民共和国建筑法》第五十四条规定：

建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。

8.《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》第二条规定：

【重大责任事故罪】的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。

撰稿人：李佳晰

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