《下派笔记》五十七:说说农村低保

      低保实施的对象是城乡居民。不仅符合条件的农村群众可以享受低保,还包括人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准的城镇家庭。也就是说“低保”等于城市居民最低生活保障(“城市低保”)加农村居民最低生活保障(“农村低保”)。这些因大病、重残等原因导致家庭成员丧失劳动能力的农户,可以享受政府的低保政策兜底,由民政部门发放最低生活保障补助。

      李腰村下辖11个自然村,每一个自然村里都有生活相对富裕的人家,当然,我们村还有107户低保户(不含8月份新识别的监测户)。本着“低保是对检测对象的一项兜底保障措施,要应纳尽纳”的原则,我们驻村工作队、包村两委、网格员在走访及日常工作中,特别是对“九类人群”进行走访时,第一时间发现各村的监测对象,上报村党总支后,再进行实地查看核实,统一上报至镇民政办。

      目前,村里的低保户都是患有各种癌症、精神疾病、智力残疾、肢体残疾等大病,失去劳动能力的农户。因以上种种原因,他们的家庭生活质量严重下降,与那些可以外出打工挣钱、回家盖房的殷实农户的生活质量几乎是天壤之别。政府的低保兜底政策对于他们来说,无疑是“雪中送炭”!

      低保户虽然是家庭经济拮据的农户,单就从“就医”这个方面来说,低保政策是最带给他们最“实惠”的体现。怎么说呢?假如他们因大病住院了,只要把身份证和低保手续往医院一交,就可以躺着享受低保人员的绿色通道。住院产生的医疗费用中,可以享受基本医保、大病保险及医疗救助的“三重保障”,资助参保有一个“195”政策。这个政策对于特困人员、五保特困人员的参保资助为100%,对于低保人员的参保资助是95%。低保户享受医疗保险后属于个人负担的费用部分,由医疗救助金支付95%,约等于不怎么花钱就可以完成治疗。而且,逢年过节,低保户会有党委政府及各部门、帮扶干部的关照慰问,还有精准补贴等相关政策帮扶。所以,截至目前,“能吃上低保”仍是农村群众心驰神往的目标。

      在7月份的谯城区第八批选派干部乡村振兴能力提升专题培训班上,区民政局授课老师为大家讲解了《社会救助政策解读》,把低收入人口的范围扩大到低保人员、特困人员以及低保边缘因病因灾因意外导致严重困难的人群。目前,谯城区城乡低保的认定条件有五档三类,从低到高来说:C类是家庭成员有劳动能力的基本低保户;B类是家中有未成年人、老年人、三级残疾的低保家庭;A类是家中有重残、重病的家庭成员。

      亳州市民政局、亳州市财政局关于印发《亳州市最低生活保障工作操作规程》的通知中,第二十三条详细规定了不得获得低保的18种条件,对低保的门槛准入与资质审查提供了最新依据。在这18个条件中,我印象较为深刻的有以下几条,例如:法定赡养人、抚养义务人有能力但不履行义务,致使家庭月(年)人均收入低于当地低保标准的;通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产,或放弃应得赡养费等经济利益的;共同生活的家庭成员拥有一辆或多辆价格在5万元以上的机动车辆、船只等;非共同生活的法定赡养(抚养)义务人及其配偶有一辆或多辆10万元以上(含10万元)的机动车辆等;共同生活的家庭成员合计拥有2套以上住房且人均面积高于统计部门公布的上年度当地人均住房面积的住房、公租房、宅基地住房等;共同生活的家庭成员在享受低保期间新购或新建住房的,2年内不得获得低保……

      包括以上内容在内的18种低保审核条件,在物质及道德等层面上,对可享受低保的人群进行了严格、细化的筛选,真正做到了让最需要帮助的人得到政策兜底,实现社会的公平公正。



      8月24日-25日的两天之内,谯城区7月份城乡低保审核工作正如火如荼的进行中。这一次的低保审核工作,区里采取了乡镇互查的方式。龙扬镇核查我们淝河镇,我们则去核查古城镇。这样乡镇连环互查的方式不仅可以让乡镇之间互相了解学习,还可以预防本地审核人员的偏袒与为难。龙扬镇低保核查小组对我们李腰村的11个自然村的107户低保户进行了逐一入户核查。核查小组认真核对了每一户的2022年谯城区7月份城乡低保入户调查表,详细填写了户主姓名、年龄、婚姻状况、与户主关系、从事职业及收入情况、身体状况等信息。今天下午,核查小组对两天来的工作情况进行了统一汇总,并在淝河镇政府进行了碰头对接。

      如今,低保兜底政策让低保户的生活得到了保障,使得他们也可以像平常人一样去生活,去享受普通的日子。家住李老家的84岁老人李后功与85岁的老伴儿朱秀云,老两口一个肢体二级残疾,一个患了食道癌。两位老人说,俺俩摊上这个身体状况,要不是政府让俺们吃上低保,真不知道这日子咋过!真的感谢党!感谢政府!

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